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以科学发展引领有效的政府治理 　　【内容提要】 政府治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的主要组成部分。与政府管理相比，政府治理有着参与主体多元化，体制的多样化，机制的法制化，信息公开透明化，绩效考核科学化等特点。积极推进有效的政府治理，要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高政府治理能力之文化自觉精神。 　　【关键词】 政府治理 社会治理 综合治理 科学发展 　　【基金项目】 本文是2012年度河南省哲学社会科学规划项目（项目批准号：2012BZZ007）的阶段性成果。 　　【作者简介】 董立人，中共河南省委党校公共管理部副主任，博士。 　　【中图分类号】 D033.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）02-0023-04 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中强调指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”在“加快转变政府职能”方面强调提出“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”这是在党的重要文献中首次使用“政府治理”的概念，从政府管理走向政府治理，是