基于国际航运中心建设的上海航空港未来发展.docVIP

基于国际航运中心建设的上海航空港未来发展 　　导读：2009年，国务院关于上海建设国际航运中心的意见正式出台，明确了未来10年的总体发展目标，同时也为上海航空运输发展带来新的机遇。2012年5月，上海市政府下发《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》，进一步明确了上海国际航运中心建设的战略目标和任务。作为国际航运中心建设和上海航空枢纽建设的主要载体，上海航空港以努力实现航空客运和货运枢纽在亚太地区领先地位为目标，通过自身功能的提升及核心能力的培育，突出航空枢纽对上海国际大都市在国际交流和现代物流产业发展中的促进和带动作用，从而进一步提升上海国际航运中心的功能和地位。 　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.02.015 　　一、上海国际航空港的现状与矛盾 　　（一）现实状况 　　近几年，围绕上海航空枢纽建设目标，浦东、虹桥两场的基础设施和地面综合交通体系初步建成，上海枢纽航线网络和基地航空公司战略转型构架基本搭建，航空配套服务保障尤其是货运物流业务增长迅速，有效满足了上海及长三角地区经济发展对航空运输的需求，实现了上海机场核心竞争能力的快速提升。 　　1.航空运输总量持续增长 　　2013年12月20日，上海机场年旅客吞吐量首次突破8000万人次，拥有浦东和虹桥两大国际机场的上海成为全球第7个年旅客吞吐量突破8000万人次的城市。回顾自2004年至2013年的10年间，上海两场航空运输量呈现出强劲的增长势头，年飞机起降从32.95万架次增长到61.48万架次，年旅客吞吐量从3591万人次增长到8274万人次，年货邮吞吐量从193.6万吨增长到334.9万吨。航站楼由两座变为四座，面积由36万平方米增加到近120万平方米。跑道由一条变为5条，浦东机场的第4、5跑道也将在近几年完工并投入使用，实现两场7跑道运营。10年间，通航上海的航空公司也从49家增加到93家，通航城市从162个增加到239个，基本涵盖除南美洲以外的主要国际航点和60%左右的国内城市，网络覆盖度基本达到国际大型枢纽机场水平。 　　2.世界级机场体系基本建成 　　作为中国经济、文化、贸易中心和世界级的国家门户，上海是我国目前唯一一个拥有两大民用机场的城市。浦东、虹桥两个机场又正好位于上海现代服务业发展轴的东西两极，有力助推上海城市的转型发展。 　　“十一五”期间，包括浦东机场2号航站楼、第三跑道、西货运区，以及虹桥机场的2号航站楼、第二跑道、公务机FBO基地等一系列重大工程项目相继完工。虹桥综合交通枢纽和“一纵三横”配套快速路网也建成通车。上海两场间以地铁2号线直接衔接，并通过1条磁悬浮、2条轨交、7条高架道路，20余条市内公交线路、8条省际线路，基本形成便捷进出市区及长三角的地面交通网络。加上虹桥综合交通枢纽对长三角的联通和辐射效应，世界级机场硬件设施保障能力和便捷贯通的交通集散能力得到了全面提升。 　　截止去年，上海机场已基本建成枢纽型、网络型的多式联运硬件设施体系，形成了一市两场5条跑道、4座航站楼、3个货邮转运中心及1个综合保税区的总体规模，预计年旅客8000万人次以上、货邮470万吨，具备了世界级枢纽机场的基础设施条件。 　　3.国际货运航空枢纽已具雏形 　　今年，上海两场共完成货邮吞吐量335万吨，约占全国机场货邮吞吐量的三分之一。虽然已连续3年小幅下滑，但浦东机场仍然超越了韩国仁川、日本成田、美国安克雷奇等机场，连续6年排名全球第3位。目前，有37家纯货运航空公司通航浦东机场，纯货机通航点达到57个，每周全货机超1000班，全货机的货邮比例达到70%，国际（地区）货邮比重达88%，全国58%的国际（地区）航空货邮从浦东机场进出，进出口货源主要包括高科技电子、汽车、纺织、医药等，总价值超过3000多亿美元。 　　UPS（联合包裹）、DHL（敦豪速递）、FedEx（联邦快递）全球三大货运巨头相继在浦东机场西货运区建立地区级转运中心，浦东机场成为全球第1个同时吸引三大国际货运物流集成商入驻并建立转运中心的机场。中货航、国货航、南航等主要国内航空公司也把80%以上的运力集中在浦东机场，从而进一步确立了浦东机场的货运枢纽地位。 　　2009年7月，国务院正式批复同意设立浦东机场综合保税区，次年4月浦东机场西货运区纳入浦东机场综合保税区。2013年9月浦东机场综合保税区纳入上海自贸（试验）区，同年11月浦东机场成为我国第1个实施航空货物中转集拼业务的机场，为浦东机场和航空公司的货运发展带来了新机遇。除此之外，浦东机场口岸监管环境不断完善，航空货运枢纽服务功能日益增强，为航空物流承运商、集成商在浦东机场运营创造了有利条件的同时，也进一步提升了航空货运服务能级，助推国际货运枢纽建设。 　　4