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美国国家应急医疗救援体系的建设与启示 [摘 要]本文介绍了“9?11事件”前后美国国家应急医疗救援体系的建设历程，总结了美国应急医疗救援的国家反应框架以及协调部门、支持部门在国家反应框架中的职责，系统梳理了美国国家灾难医疗救援系统的组织结构、核心功能、核心要素及其运行机制。美国国家灾难医疗系统由国家灾害医学救助队伍、协议医院系统、联邦协调中心和空中医疗后送系统四种核心要素组成，实现了院外医疗应急、病人转移和终端医疗三项核心功能。本文最后从法律体系建设、管理体制协同和人力资源保障三个方面总结了美国国家应急医疗救援体系的启示。 [关键词] 应急医疗；医疗救援；国家灾难医疗救援系统；美国 [中图分类号] R129 [文献标识码] A [文章编号] 1006-0863（2014）01-0119-05 一、引言 进入21世纪，各种自然灾害以及危害性人为事件频发，严重影响到了人类的生命和财产安全。在加强监测、预警的同时，各国纷纷将建设国家级的应急医疗救援体系作为国家应急管理体系中的重要或首要组成部分。国家应急医疗救援体系的建设往往涉及多个部门、多种救援力量的整合，需要科学的管理和运行机制来保证救援体系健康有序的运作，以使救援体系在灾难面前发挥最大的协同救援能力，尽最大可能保障人类的生命和健康安全。 美国国家应急医疗救援体系是以《国家应急反应框架》（National Response Frame