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- 2017-06-08 发布于北京
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我国现行消费税制存在的问题及对策.doc
我国现行消费税制存在的问题及对策 摘 要:近几年我国消费税的征收状况表明以调节消费为立法本意而开征的消费税并未充分发挥其调节功能。原因在于我国现行消费税在征收范围、税率设计、计税方式和征税环节等方面还存在各种问题。只有从调整征税范围、合理设计消费税率、更改计税方式、改变征收环节等方面进一步完善,才能够有效发挥其调节消费行为、引导消费方向的功能。 关键词:消费税;价外税;价内税;征税环节 一、我国现行消费税的现状 消费税是对消费品按消费流转额征收的一种商品税,其征收具有较强的选择性。当前世界上大多数征收消费税的国家均是选择部分消费品征收消费税,把消费税作为贯彻国家消费政策、引导消费结构的特别手段。同样,我国现行消费税也是只选取部分商品即14类商品进行征收。 二、现行消费税制存在的主要问题 (一)征税范围越位与缺位并存。现行的消费税于2006年进行了重大调整,将征税对象限定在一些特殊消费品、奢侈品、不可再生的稀缺资源消费品上,而随着社会经济的高速发展,这些特殊消费品的范围也在不断发生着变化。一方面,一些商品过去认为是高档消费品现如今已成为人们的生活必需品,[1]而另一方面尚有一些高档消费品和严重危害环境的特殊消费品却并未列入消费税的征税范围,造成消费税的缺位现象。 (二)税率设计不科学消费税仅仅对部分而不是全部商品征税,因此其最主要功能应是调整消费和产业结构、引导消费方向,而非及时、足
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