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对科研后勤服务社会化的探索 摘 要：科研后勤服务社会化，是一个通过改革现行科研后勤管理体制，实行后勤行政管理职能与服务管理职能分离，转换运行机制，将科研后勤服务单位逐步改造成以商品化、专业化、企业化为主要特征的社会化后勤服务体系。科研后勤服务社会化必须要打破“小而全”封闭式自我服务体系，充分利用社会服务体系为我所用，实现内外兼容，双向服务，一方面是指科研后勤在坚持为科研事业服务的前提下，走入社会，利用自身的优势为社会服务；另一方面是指打开科研单位封闭的大门，引进社会力量为科研事业服务。 关键词：科研 后勤服务 社会化 中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）07（a）-0012-01 1 科研后勤服务工作的特点与问题分析 科研后勤服务工作是科学院整体工作的重要组成部分，科学院几十年的发展，科研成果的取得，绝对离不开后勤工作的支持。长期以来，科研后勤基本呈现的特点为：一是“小而全”，封闭式的发展，一个科研单位什么都有，总想在一个所里面什么都解决了，这就是典型的计划经济体制；二是“独此一家”，什么事不求我不行，离开这个“独此一家”转不了；三是分均分配制度和工作终身制，只要进来，就终身在这里，工人拿工人的工资，干部拿干部的工资，呈现典型的“大锅饭”。 当前，科研后勤服务工作存在的主要困难和问题：（1）后勤服务项目多、规模小、起点低，形不成规模效益，经不起市场风险；（2）所办经营实体虽名义上叫企业或公司，但由于没有权责明确的出资人，单位随意干预经营实体经营行为，企业缺乏自我发展的动力；（3）内部运行机制转换较慢，不适应市场竞争的需要；（4）市场营销知识不足，渠道不畅、信息不灵，对市场调查研究不够，投资项目选择不当，经营管理不善，乏善亏损；（5）部分同志对后勤建立核算关系和开展后勤经营工作增强保障能力认识不够，受传统思想观念影响，创新意识淡薄；（6）服务意识淡薄，服务方式落后，无法满足服务对象的要求。 2 科研后勤服务社会化的理论依据 （1）后勤服务社会化是社会化大生产的一个组成部分。后勤社会化，它即是一个长期的目标，并不断发展和逐渐的过程。我们可以大体了解正在实施社会化，和社会化的方向移动，最后实现社会地位的一项运动。后勤社会化是与社会化大生产密切相连的，是社会化大生产的一个组成部分。为了适应社会化大批量生产的发展，后勤服务社会化必须实现，两者相辅相成。面对外部日益成熟和发达的第三产业的供给市场，事业单位原有的自办后勤管理模式成本效率明显低下，组织协调成本偏高。事业单位通过与社会第三产业的交易行为来实施后勤管理与服务的优势更加突出。 （2）后勤服务社会化是生产关系适应生产力发展的必然结果社会化本身是一种专业化、商品化、全行业联合与协作的生产关系，这种生产关系的形成有赖于生产力的发展。随着当今科学技术的突飞猛进，作为科研后勤单位，如果其服务形式仍采用供给制、福利制，其产品交换仍然不计成本、不讲核算、无偿提供，就会与生产力发展不相适应[1]。 （3）后勤服务社会化是市场经济不断发展的必然产物马克思劳动价值理论表明“服务也是商品。它具有一定的使用价值，也有一定的交换价值”。从经济学的观点看，后勤服务工作具有经济性质，它具有实现社会化的经济基础。它是与消费联系在一起的生产活动，经济是人类的生产活动、交换活动、分配活动和消费活动的总和[2]。这项活动的基本原则就在于用尽可能少的投入，获得尽可能多的产出。后勤服务工作具有经济的性质，最主要原因在于后勤工作全过程是生产、交换、分配和消费的统一。这就使得科研后勤服务在社会竞争的大环境中遵循价值规律，依据后勤实体提供的服务，实行等价交换，从服务对象后的经济收入，也可以减少服务对象对后勤服务的苛求，促进服务对象本身加强自身的管理，从而减少对各种设施、场地的破坏，缓和后勤与服务对象之间的矛盾。 3 积极稳妥的推进科研后勤服务社会化 要推进后勤服务社会化改革的进程，首先要认识科研后勤社会化改革的艰巨性、复杂性和长期性特征。这是社会化改革的战略性问题，简单的社会化是行不通的。科研后勤服务工作与科研工作的密切性，与职工生活的直接性，与机构运行的统一性，决定了科研后勤服务经营工作的改革与发展只能是一个渐进的过程，需要我们坚持不解的，多方面的努力，切实做到实事求是，因地制宜，积极稳妥，勇于实践。从当前情况看，需要注重抓好以下几个方面的问题： （1）发展后勤经济，推进后勤服务社会化。后勤服务工作，既是一项服务工作，又是一项政治任务，还是一项经济工作。后勤经济的发展既是市场经济发展的需要，又是增强后勤保障能力的需要，也是推进后勤服务社会化的需要。所以后勤服务单位首先必须要建立有偿服务机制，由行政拨款制转为经济核算制，推进后勤服务商品化、社会化进程；其次要进入社会，开拓市场，寻求合