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常州城市社区体育现状与发展策略研究 　　摘要：文章采用文献资料法、访谈法、问卷调查等研究方法，对常州市区居民社区体育组织管理、居民参与状况及影响因素等现状进行了调查与研究，并在此基础上提出了一些可行性对策，为推动常州城市社区体育的良性发展，促进全民健身工作提供参考。 　　关键词：常州 社区体育 现状 发展策略 　　中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004-5643（2013）04-0007-04 　　1、前言 　　随着我国《全民健身计划》的不断深入和全面建设小康社会事业的不断发展，提高身体健康水平，追求幸福生活已成为国民的共同意愿，通过愉快而健康的体育活动来提高人们的生活质量，是我国体育发展的新趋势。城市社区体育作为城市体育工作的重要组成部分，对于推动全民健身事业的发展起着极其重要的作用，更是建设小康社会的重要指标之一。常州地处长三角经济发达圈，经济发展较快，社区体育开展得也较早，是江苏唯一一个连续15年获得国家体育总局全民健身优秀组织奖称号的城市。2008年常州市率先荣获江苏省体育强市的称号，目前正在向体育现代化目标前进。基本实现体育现代化的核心是以人为本，让更多的人在参与体育过程中提高对生活的幸福感和满意度。近年来，常州市秉承“体育即民生”的理念，大力实施体育惠民工程，2012年市政府更是将“推进全民健身，提高市民身体素质”列入民生幸福工程之一，并明确了“全面启动城市‘10分钟体育健身圈’建设”等4项内容；因此在全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，探讨常州城市社区体育发展状况及管理水平，对提高常州社区体育发展水平，为体育行政部门决策提供参考，对促进社会体育的发展和全民健身计划的实施都具有重要的理论与现实意义。 　　2、研究对象 　　以常州市区所属五辖区25个街道居民社区体育活动状况为研究对象。 　　3、研究方法 　　3.1 文献资料法 　　通过中国期刊网查阅大量的社区体育研究成果及文献资料，了解当前城市社区体育发展的最新动态，为本研究提供资料和科学依据。 　　3.2 问卷调查法 　　本研究的调查对象是在常州城市社区居住的16周岁以上的社区居民，共发放居民问卷600份，回收有效问卷506份，有效率为84.3%；发放街道社区体育管理者问卷15份，回收有效问卷15份，有效率为100%。 　　3.3 访谈法 　　对部分社区体育管理者以及参加城市社区体育锻炼者进行访谈，了解常州市区社区体育开展情况和存在的主要问题。 　　3.4 数理统计法 　　对调查数据进行归类整理和统计，并分析处理。 　　4、研究结果与分析 　　4.1 常州社区体育组织管理现状 　　4.1.1 组织管理机构与人员设置 　　根据《体育法》、《关于加强城市社区体育工作的意见》和2011年国务院颁发的《全民健身计划（2011-2015年）》等相关法规和文件精神，街道办事处作为市辖区人民政府的派出机构，是我国社区体育的主要组织管理部门，对辖区的社区体育有组织、管理、协调、服务等职能。调查表明，在所调查的15个街道中（见表1），都建立有相应的社区体育工作管理机构，其中13个街道建立文体站（科）兼管，2个街道由社会事业科兼管。在所调查的15个街道中都把社区体育工作列入街道工作目标，但大多数没有具体的体育工作规划和年度计划，或计划不全。在社区体育管理人员设置上，大多数以兼职为主专职为辅，这主要是为了减少人员编制和财政压力。这些都表明，我市各街道对社区体育工作较为重视，基本按照国家有关规定设置管理机构和人员编制，达到相关法律法规和文件的要求，保证了社区体育活动的开展。 　　4.1.2 城市社区体育的组织形式 　　相关研究资料表明，目前我国城市社区体育组织形式主要有两大类，一是以政府行政部门或企业事业单位为依托，组织程度较高的行政主导型，如街道各单项体协、社区体育健身俱乐部等；二是群众自发组织，组织程度松散的自主松散型，如各晨晚练活动点、辅导站、社区单项（人群）体协等。从调查的情况来看，常州城市社区体育的组织形式主要为晨晚练活动点，占63.3%；其次为体育健身小组、指导站、文体站等，占55.6%；排第三位的是体育协会，占22.2%；体育俱乐部最少，占11.1%。这说明目前群众自发组织的自主松散型等社区体育组织形式在常州发展得较为成熟，表明目前常州市市民主动参加体育活动，并由零散活动变为有组织活动的自主性水平较高；体育俱乐部类组织较少，一方面说明适合人我市居民参与的体育俱乐部还较少；另一方面市民体育消费意识还有待进一步提高；同时也与有经济条件参加俱乐部的群体不够集中有关，毕竟参与社区体育的主体为中老年人。从发达国家发展经验来看，建立大众体育俱乐部是社区体育发展的有效形式，并且在今后一段时间内，是解决社区体育