成都探路共同配送.docVIP

成都探路共同配送 对于一座现代化大中型城市来说，如果能够同时将物资需求问题、经济结构调整问题、环境污染问题、交通拥堵问题、城市运行效率问题乃至食品安全问题同步解决，该是一件多么了不起的事情！ 在这些问题里，任何一个都足以成为桎梏城市发展的难题和顽症，也考验着中国城市管理者的智慧。如今，地处中国西南腹地的四川省成都市，借助全新的物流规划战略，找到了一条通往城市治理的理想之道一推进城市共同配送，试图在极大促进商贸流通效率的基础上一举击破多个城市治理难题。 成都市定位的共同配送，即在政府主导下，实施统一规划，由第三方物流服务提供商为多个客户提供共同式物流配送的物流服务模式，在其共同配送中心统一计划、统一调度下完成。 “与其他许多城市通过推进众多具体项目来发展物流不同，成都市希望通过构建一个整体的城市共同配送体系来达到物流促进城市发展的目的。”成都市物流办处长张弛向记者分析，成都的思路是先对整体的货运体系进行规范和调整，在确定科学的模式后，再通过不同的项目来推动模式的发展。 “我们从2008年起就开始酝酿这个事情了。”张弛告诉记者，与其他城市类似，成都拥有大量商业门店、卖场以及超市，而这些商业点都在要求供应商送货上门，在家乐福、沃尔玛等大型超市的后门，几十乃至几百辆货车排队等候送货的场景在各区均屡见不鲜。 “企业认为这样对自己最方便，风险最小，但是政府通过客观评估却得出另一套结论。”张弛说，政府部门会考虑到传统配送模式会产生哪些边际效应，存在哪些其他问题。比如，一个大型货车进城会对环境造成污染、造成交通拥堵、影响城市形象：对单一客户的配送满载率很低，物流成本很高等。总的来说，当前城市配送与城市发展的要求存在巨大差距，主要体现在营运模式落后、运行成本高、服务质量差、市场管理混乱等。 面对种种问题，成都选择了被业界公认的效率高、成本低的经济低碳型城市物流发展模式一共同配送。但共同配送涉及多方利益的协调及多个环节的通力协作，实现难度较高，由此成都市在推进过程中也经历了重重挑战，同时也进行了许多具有示范性的有益探索。 理顺管理机制 “无论做什么事情，先要把‘蜀道’修好，这是川人自古以来思考问题的集体本能。”四川创物科技有限公司宋文远告诉记者，这也成为今日成都大力推进物流业发展的文化渊源。在成都当地的许多物流企业眼里，成都市政府与众不同的管理思路为创造良好发展环境奠定了重要基础。“在物流被普遍视为服务于第一、二产业的第三产业时，成都市政府却将其作为‘独立产业’给予了专门重视。”宋文远说。 早在2003年，成都市就成立了“现代物流业发展领导小组”，建立起以中省直单位为成员，市政府分管市长挂帅的“领导小组+管委会-平台公司”的管理体制，将物流产业置于城市发展的重中之重的位置。 由此，成都市政府逐步建立起统一协调的管理机制和机构，由物流主管部门牵头，商务、交通、发改、公安、城管几大部门配合，主导实施城市共同配送的发展策略。在多部门间的协调上，通过信息监控平台的共享，交管局、物流办、商务局都可以共同得到适时信息，来对车辆进行协同管理。通过物流办牵头与各部门的沟通，一个好的方案可以在政府主推下得到各部门的权衡支持。 2009年，成都市物流办联合市质监局制定了《城区物流配送车辆营运技术规范》地方标准和城市配送。 统筹布局物流元素 成都城市共同配送的基本模式为：以绕城高速为边界，以绕城高速外侧设立的城市集中配送示范区为主要节点（与绕城高速路连接很方便），供应商的货物集中存放于区内的标准化仓库，再通过专业化城市配送企业的标准化配送车辆，将货物配送到大型卖场和超市门店（见图1）。 成都市建立了“示范带动、梯次推进、市场运作、政府监管”的发展思路。按照既定的目标，成都预计到2015年末，基本实现市内大型商业企业供货商80%的货物在示范区内集中存储并配送分拔，并通过标准化城市配送车辆配送至商贸企业。 但要将这一目标变为现实，成都势必将面临诸多挑战。成都的思路是：动员大型商业企业改变配送方式、规划建造大型物流中心、推进城市配送车辆标准化、疏导和迁移商品供应商的仓库等。此外，还要制定和出台完善的政策措施及标准，包括仓储设施标准、市场管理办法、资金扶持政策、服务质量标准、企业准入标准、车辆技术标准以及培育专业第三方共同配送企业的政策等，以建立规范有序的配送市场（如表1所示）。 从2008年起，成都市物流办开始着手推进共同配送策略的实施。“我们目前已经完成了两件具体业务。”张弛介绍：一是对可进入中心城区的配送车辆定型、确立标准，车型以封闭式货车和厢式货车为主，总重量在3吨～8吨，限制大型货车进城。二是建立政府信息平台，对整个城市配送车辆的运行轨迹进行监控和跟踪。 成都市还大力引进国际国内知名第三方物流企业，建设标准化仓库。截至2012年，成都引入43家外资物流企业，20多家