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我国农业信息化面临的新机遇与发展建议 　　摘 要：农业信息化是农业现代化和新农村建设的支撑手段。我国农业信息化建设已取得了显著的成效。党的“十八”大提出了“四化同步”的发展战略，物联网、云计算等新一代信息技术的快速发展，标志着我国农业信息化将迎来又一个春天，正在驶入“农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理高效透明、农业服务灵活便捷”的快车道。并从体制机制、技术创新、标准体系等方面提出了我国农业信息化发展的保障措施。 　　关键词：农业信息化；发展方向；保障措施 　　中图分类号：S126 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2013）10-0125-04 　　近年来，在党中央、国务院高度重视下，在社会各界共同努力下，我国农业信息化建设取得显著成效。特别是党的十八大提出“四化同步”的战略部署、物联网等新一代信息技术的迅猛发展以及新型生产经营主体的蓬勃发展，标志着我国农业信息化进入了快速发展阶段，正在驶向“农业生产智能化、农业经营网络化、农业管理高效透明、农业服务灵活便捷”的快车道。 　　1 我国农业信息化发展现状 　　1.1 信息基础设施不断夯实 　　1.1.1 行政村通宽带加速推进 在全国已实现乡镇通宽带的基础上，2012年各地继续加快推进行政村通宽带工作，全年新增1.9万个行政村通宽带，通宽带行政村比例从84%提高到87.9%。宽带的进一步普及，推动2012年农村网民增加1 960万，总规模达到1.56亿，占整体网民比例为27.6%。截至2011年底，农村计算机每百户拥有量达到18台。 　　1.1.2 农村通信水平显著提高 继行政村实现村村通电话之后，为解决边远贫困地区分散人群的通电话问题，2012年自然村通电话工作持续开展，全年开通电话的偏远自然村新增1.1万个，全国20户以上自然村通电话比例从94.7%提高到95.2%。农村固定电话拥有量呈下降趋势，由2010年的每百户60.8部下降为2011年的43.1部，减29.1%；移动电话保持快速增长趋势，由2010年的每百户136.5部上升为2011年的179.7部，增31.6%。 　　1.1.3 广播电视由“村村通”向“户户通”延伸 截至2011年底，全国农村广播、电视节目综合人口覆盖率分别由2010年的95.64%、96.78%增加到 96.09%、97.10%。针对有线网络未通达的广大农村地区，2011年4月中宣部、国家广电总局正式启动直播卫星“户户通”工程，着力推进农村地区广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，用户通过直播卫星专用接收设施即可免费收听收看直播卫星25套电视和17套广播节目，截至2012年11月15日，全国共开通直播卫星“户户通”用户394万户。 　　1.2 农业信息资源开发利用能力不断提高 　　1.2.1 农业网站不断朝实用化方向发展 截至2012年，全国涉农网站总数已超过4万个，其增长远远高于全国互联网站平均增长速度。其中，涉农企业和组织主办的网站占到了90%以上，农业企业成为网站建设的主力军。行业类农业网站的活力不断增强，充分发挥了市场引导作用；农业电子商务网站迅速发展，出现了网上商城和网上交易两大特色鲜明的农业电子商务网站类型，特别是农业龙头企业的大量涌入，推动形成了许多具有特色的农业网站商业模式，大大增强了农业网站的商用性。 　　1.2.2 涉农数据库建设已初具规模 据调查，全国31个省（区、市）共建有305个涉农数据库，68.59%的县建有涉农数据库，共计8 147个，其中，50.0%的县建设了5个以下的数据库，13.3%的县建立了5～10个数据库，20.0%的县建立了10～20个数据库，16.7%的县建立了20个以上数据库。 　　1.2.3 农业政务信息化水平明显提高 “十一五”期间，国家组织实施的“金农工程”一期项目大大地促进了各级农业部门推进电子政务的步伐。目前已建成国家农业数据中心、国家农业门户网站群和农业电子政务支撑平台，涉及数据采集、形势会商、业务监管、行政审批和应急指挥等方面的31个信息系统已全面上线运行；全国渔政指挥系统、动植物疫情疫病防控系统、测土配方施肥系统和病虫害预警防治系统等相继建成并投入使用。这些信息系统的建成使用，增强了农业宏观决策能力，创新了农业行政管理方式，提高了农业行政效率，推进了农业行政管理的公开和透明。 　　1.3 农业服务能力和水平稳步提高 　　1.3.1 农业信息服务体系基本建成 全国31个省（区、市）均设有农业农村信息化主管部门及信息化专职行政管理机构，其中25个省（区、市）成立了农业农村信息化工作领导小组，统筹推进农业农村信息化工作。除安徽省外，各省农业厅均设有信息中心，共有正式编制人员528人，平均每省（区、市）17人。 97%的地市级农业部门、80%