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外籍人才引进的风险管理研究 　　[摘要]以全球经济波动为契机，我国在国际人才流动中的主被动关系开始易位，外籍人才的规模迅速扩大，主要包括外国专家、外国专业技术人员（“洋打工”）和在华外国留学生三支队伍。在和平崛起进程中，我国需要构筑高度开放、兼容的国际人才高地，吸引包括外籍人才在内的各类优秀人才，但也需要根据中华文化特质及国家利益诉求，从国家政治与战略安全、就业竞争与经济安全、文化认同（知）、社会融入等四个维度着手，进行前瞻性的风险评估与预警机制建设研究。 　　[关键词]外籍人才引进；风险评估；预警机制 　　[中图分类号]C961[文献标识码]A[文章编号]1006-0863（2013）09-0077-05 　　一、问题的提出 　　在改革开放初期，我国作出了引进外国专家、利用国外智力的决定，并在20世纪50年代苏联专家引进的经验教训的基础上，形成了一整套外国专家管理体制，但当时无需进行专业性的风险评估与预警机制建设，主要是因为外国专家引进形成了高度行政化的审批与管理体制，外国专家的工作、居住与生活相对集中，甚至带有一定的封闭性，加之这一群体的结构单一、规模有限，我国各级政府能及时了解这一群体的动态，并实施有效管理和风险防范。如今，随着社会主义市场经济体制的形成以及中外交往、交流的更趋频繁与紧密，外国专家已经不再是我国经济社会发展中唯一的外籍人才队伍，而是形成了包括外国专家、