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纽约智库发布十五种城市发展创新思路 　　2013年6月，纽约智库——城市未来中心联合纽约大学瓦格纳公共服务研究生院，共同发布“创新与城市”报告，旨在为纽约及其他大城市发展提供可资借鉴的有益思路。报告从世界各大城市发展的成功案例中精选出了15个创新的方案和项目，包括： 　　一、311城市公共服务创新系统 　　波士顿、芝加哥等多个城市综合利用公共资源数据和移动APP技术，推出了311城市公共服务系统，旨在提高公共服务的反应力、透明度和参与性。通过此系统，市民可在线实时了解自己诉求被处理的进展情况；独立开发商则可利用公共数据创新运行软件；政府官员能够在事件现场利用移动APP软件查询事件处理状态，甚至当场办结该事件。 　　二、幼儿园至大学的学费储蓄 　　旧金山2010年推出举措，为每个尚在公立幼儿园的孩子在大学设立50美元的“种子”账户，低收入家庭的孩子可额外获得50美元。私立基金会将按1：1的配套资金打入账户，每月100美元封顶。家长选择每月自动续存则再获得100美元。如果一个低收入家庭参与该项目，每月自动存入100美元，账户中则会有300美元。该项目旨在帮扶困难家庭的孩子上大学，能极大地减轻他们的学费负担。报告建议其他城市效仿时，规定此储蓄账户只对低收入家庭开放。 　　三、创新公共服务借贷基金 　　芝加哥市设立“千万美元借贷基金”，其中，预算部门负责审核各政府部门的基金借贷申请，各政府部门必须证明有足够的存款或预期收益，否则其预算将被削减。此外，借贷的基金必须在五年内自我还清，服务公众的质量必须大幅提高，并且不允许额外雇用人员。该项目还鼓励跨部门合作申请借贷基金，这样审批额度将会增加。例如，芝加哥市公共卫生、消费者保护、商务部门联合获得了90万美元的借贷，目的是减少黑市烟草买卖。在这个项目中，举报非法烟草的市民可获得现金奖励，而且持续增加的烟草税收益足以在三年内还清该项借贷。 　　四、培育政府部门创新文化 　　丹佛市派送政府工作人员去创新学校——“尖峰学院”接受培训，目的是让领导层的创新方案在普通工作人员层面更易获得支持。被派遣的受训人员将接受为期5天的绩效评估技能的培养和相关工具的运用培训。上课时，教师鼓励每个学员提出新点子，并将其带回工作岗位。新点子每月在公共网站公开，市长定期听汇报。丹佛的经验可以提振年轻员工的士气，鼓励政府部门的内部创新。报告建议其他城市可以和当地大学合作开展类似活动。 　　五、优化非政府组织发展环境 　　伦敦市致力于由政府主导、众多基金会和大学携手的非盈利青年团体评价体系的标准化、专业化。该体系分为五档，满足第一档（具有明确的机构目标）后才能晋升到第二档（具备详细的服务计划），以此类推。这项活动为非盈利服务机构创造了良好的发展环境，促成其与当地大学结对，大学则派出学生担任机构的现场管理员和数据采集员，大学老师提供技术帮助。此举有利于政府部门发现真正有效的社会服务项目，扶持弱势青年群体，振兴慈善事业。 　　六、倡导公共项目社会“众包” 　　伦敦市桥梁、花园、社区中心等项目的筹资，均通过众包网站进行。社区、企业、当地政府共同开发新项目并投资，携手改善城市基础设施。政府无需再大规模举债投资，社区参与的积极性被调动起来，某些项目甚至无需政府投入一分钱。通过众包网站，任何组织和个人都能提出新项目（或公共场地新用途）的方案，但必须筹到足够的资金，在法规许可、规划可行的情况下，政府才会对其开绿灯，予以实施。例如，威尔士政府曾花八年时间为一个社区中心筹资，后通过Spacedive网站，短缺的5.5万美元很快补齐。报告建议其他城市可以在预算中预留一个固定的比例给众包项目。 　　七、实现城市运行“零废品” 　　旧金山2002年开始实施综合性“零废品”方案，废品回收率从1990年的20%上升到2010年的77%，2020年计划达到100%。旧金山市政府每年推出该项目的战略方案，垃圾填埋场的甲烷排放量逐年显著下降。该市规定，政府部门只能采购绿色认证产品、禁用瓶装水、限制纸张使用、办公电脑统一缩小页边距。此项改革近来聚焦于零售、包装、消费、公共活动、政府采购、建筑等多个行业。 　　八、鼓励争当技能型人才 　　费城、芝加哥等市推出传统学校教育之外的评价体系，以更好地发现人才。该体系特别针对非传统意义上的好学生，鼓励学生多拿技能证书，例如图书馆的数字工具课程、博物馆的艺术课等。很多业内人士认为，谷歌等技术公司更青睐一些技能的拥有者，而四年的计算机科学学位反而不具吸引力。对于辍学或在学校成绩不佳的孩子来说，该评价体系更能激发他们的学习热情。报告建议政府青少年部门和大型科技公司合作制定相关技能标准，让青少年有机会进入大企业实习和工作。 　　九、制定实施节约预算计划 　　芝加哥市聘请顶尖的企业咨询和法律公