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简论中国海上贸易发展及海商立法发展演变 　　[摘要] 我国的海上贸易发展较早，但各代中央政府对于海上贸易的相关政策却有所差异。海商立法作为我国一项相对较新的法律也有着自己的发展渊源。本文试就中国各朝对于海上贸易的相关政策进行简单分析，并理清海商法从发展到逐步完善的历史过程。 　　[关键字]海上贸易 海商法 市舶司 　　[中图分类号] F7 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-2-285-1 　　1中国海上贸易逐渐兴起 　　东汉时期大秦王安敦遣使自日南徼外献象牙、犀角、玳瑁、始乃一通焉。，①。可见在东汉时期海上贸易已经开始发展。汉代的商船也到达了印度东南海岸一代，并与印度、古罗马等国家在海上有着密切的贸易关系。魏晋南北朝时期，北方曹魏同日本、南方的孙吴同印度支那半岛诸国也经常有贸易往来。 　　2海商贸易频繁，海商法初见雏形 　　隋唐时期由于受北方突厥影响，对外贸易路线由陆路转向海路。《新唐书》（卷48地理志七下）记载，中国商船的远航已由印度半岛延伸至波斯湾，并设有波斯都督府。中国和马来半岛、印度支那半岛以及日本朝鲜等国的贸易往来也很发达，日本遣唐使来华十多次，来回都带有大量商品货物。 　　为此唐朝开元年间还广州一地专设了分管关税的机构--市舶司。最初只对外国船舶征税，后来也对本国船舶征收。征收的机构称作市舶，政策相对开放，只要外国商人按照要求纳税、收市、进奉，就可以在国内进行贸易或运货至外地交易。到了唐末，中央集权衰落，地方势力壮大， 广州市舶使多由地方将帅兼任，市舶之税利权掌握在地方势力手中。五代时期中央集权崩溃，市舶贸易几乎全都被东南沿海割据势力控制。 　　宋代航海事业和海外贸易在商品经济繁荣发展、造船技术提高和指南针技术的发明应用的影响下得到了很快发展。开宝四年，市舶虽始置司、淳化二年始立抽解二分、 已而又置官望舶。而泉、杭、密州皆置司。崇宁置提举②可见宋代的市舶司数量上逐渐增多，并增置官望舶协助管理海上贸易事务。海商出海需备录船货，先牒所往地头，厚到日点检批凿公凭讫③并履行繁复的手续方可出航。 　　元代疆域辽阔，海外贸易更加频繁，已经和将近一百多个国家有了海上贸易往来。元代设立了商人管制的政策，由官府管理市舶；市舶司从地方管辖转变为官营。同时建立市舶课刑罚制度，对规避抽分，逃税，出口违禁品的商人予以重罚。 　　3海商贸易受到阻滞，海商法发展相对缓慢 　　明代的海外贸易状况时常反复，但基本处于海禁状态之下。明太祖曾表示占城海舶货物，皆免其征，以示怀柔之意。④故而明初所设之市舶司盖用以怀柔远人⑤，但此类的怀柔政策也仅限官方贡船，民间贸易较少其经济目的也不强。至于明代中后期，尤其是嘉靖年间出现的争贡事件导致了明代中央政府决心实行更为严格的海禁政策以解决东南沿海的治安问题。明代的市舶司与前代却有着很大的区别，明代的市舶司设置的目的在于通华夷之情，迁有无之利，减戍守之费。又以禁海贾、抑奸商使利权在上。⑥换言之，明代中后期的市舶司，不仅仅是海外贸易的各项事宜管理机构也是其闭关锁国实行海禁的工具。 　　清朝初期由于沿海地区反清复明情绪的高涨，为了维护统治实行海禁，康熙年间有所废止，但基本沿袭了明代的海禁政策。清代将原来的市舶司改为海关，并设立广东十三行专门用于对外贸易。 　　由于海禁政策的实施海商立法也受到影响而发展缓慢。 　　4海外贸易在压迫中发展，海商法初步形成 　　近代中国在帝国主义的枪炮声中打破了自明代以来实行的海禁政策，开始陆续开放各个通商口岸。《南京条约》签订后，中英两国关税协定。 　　而清末实行的法制改革中颁布的《钦定大清商律》中的《海船草案》可以说是近代中国第一部一定意义上的海商法。这部法律较多的移植了外国的相关法律，但由于辛亥革命的爆发并没有得以实行。 　　北洋军阀时期军阀混战，少有建树但其于1926年11月在清末的《海船草案》的基础上公布了《海船法案》。其后南京国民政府又于1929年起草公布了《中华民国海商法》。《中华民国海商法》在受尽苦难压迫的情况下发展而来，虽然很多地方不符合国情，但却是中国海商法发展的一次巨大飞跃，为中华人民共和国时期的海商立法提供了一个良好的借鉴。 　　5曲折中前进，海商法逐步完善 　　新中国成立初期就在前代法律的基础上开始筹备海商立法的起草工作，但由于文化大革命等原因起草工作一度停滞，到了1982年海商法才重新恢复起草工作，直至1992年11月第七届全国人大常委第28次会议才通过了《中华人民共和国海商法》。这部《海商法》在之前几部海商法的基础上结合了国际公约的要求和中国海上运输的实际情况，并经历了多次修改，已经较为成熟和完善，基本适用于现今我国海上贸易发展的趋势。 　　6结语 　　我国的海外贸易事业有着悠久的历史，海商法的