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被社会效果所异化的法律效果及其克服.doc
被社会效果所异化的法律效果及其克服
内容摘要:在没有对社会效果和法律效果的概念进行充分的论证前,就把其当成关键词运用到对司法政策的表述中,结果只能导致法律人思维的混乱,使法治的原则和理念受到伤害。把严格执法等同于机械司法并和法律效果挂钩,使法律效果成了社会效果的对立面,法律在面向社会的开放中失去了自我,成了社会效果所统一的对象。这种对司法政策的“随便”解释,严重影响了法律的权威性,瓦解了法治的严肃性。经过对一些关于“法律效果与社会效果的统一”文章的阅读,我们发现,社会效果是一个被误解和误用的概念。在统一论的言辞之下,法律效果被社会效果所异化,法律固有的意义被政治效果所统一。而这种在法律方法论的角度看不具有可操作性的统一论,不仅贬抑了法律的规范功能,而且蔑视了法律方法处理法律与社会紧张关系的能力。在司法政策中,不能仅靠认识论来解决问题,还必须重视方法论的功能,按照法治的原则与方法解决司法中出现的难题。
关键词:法律效果社会效果法律方法法律修辞法律解释
中国的经济发展很快,已经被很多人视为大国,但在国内外政治和学术文化上的表现却不很自信,缺少大国应有的风范。对法治的怀疑与焦虑就是不自信的表现之一。在最近的20年,值得法学界高兴的事情有两个:一是依法治国建设社会主义法治国家成为治国方略;二是有中国特色的社会主义法律体系的形成。然而,在诸多对法治怀疑情绪的影响下,我们在政治上选择了法治,却又在司法政策中放弃了法治。在司法活动中讲政治、大局意识等,奉行社会效果与法律效果的统一论,表明人们对法治少了一份信心,多少感觉法治有些靠不住了。对法治的研究也近乎处于内外交困的状态。一百多年来,西方的现实主义法学、批判法学、后现代法学都从不同的角度解构了法治理论。从国内的主流思想中,我们可以看到法治被德治所消解,高尚道德成了一些人唾弃法治的口水;法治建设在形式法治与实质法治的区分中乱了方寸,发挥作用的空间逐步萎缩。这还不包括不断蔓延的司法腐败、司法不公等对法治的侵蚀。在一定意义上可以说,人们倡导法治的同时却又在德治和社会效果统一论之下唱衰了法治。缺乏中国问题意识的法学,使得西方法学依然引领人们的研究;哲学倾向的概念化表述几乎笼罩了法学的创新;政治言辞和群情激昂的网络暴力压制了法律话语权;高扬的道德修辞使法律语言处于低调状态。很多人在政治、道德与法治的纠结中呼喊实质法治,眼里全没有政治、社会、道德等对法治作用的冲击。对已经成为司法政策的“法律效果与社会效果统一论”,大牌的法学家们几乎没有进行有价值的研究。这很可能源自法学家自命清高的心态,一心想着要使自己的研究疏离政治,因而对法律的实践者提出的命题不屑一顾。然而,由这种基于理论优越感而疏远实践所腾出的空间,使得很多在实践中流行的不当言辞已经成为专业性“概念”而贻害法治。实践优越论登上了法学舞台。
一、被误用的社会效果和被异化的法律效果
法律体系形成后的法律人表现出极大的喜悦,但在遭遇法律效果、社会效果和政治效果的统一论后(以下简称统一论),难免又衍生出丝丝悲凉。对于中国特色社会主义法律体系,法学界交口称赞,认为终于解决了有法可依——这一法治的前提性问题。照理说,有了法律体系以后,法治的进程就应该是维护法律的权威,贯彻依法办事的法治原则,尤其在司法领域,把法律当成办案的标准、解释的根据、思维的指南等。然而,我们的研究发现,还在社会主义法律体系形成的过程中,现行司法政策已经否定了法律权威的绝对性,最高法院已经号召各级法院的法官准备好应变手段,强调“法官没有高超的法律效果与社会效果的整合能力,司法就会与时代格格不入,法官就不可能是这个时代所欢迎的法官” 〔1 〕。江必新大法官认为,统一论绝不是政治口号,而是司法本质和规律的要求。当然,笔者下面的分析将要揭示,实质法治不是法治而是对法治的放逐。笔者怀疑,立法者在制定法律的时候就没有考虑过法律在适用中的命运,诸如像作为推理前提的法律具有可废止性、可修正性以及选择适用等这样的问题,在立法者脑海里根本就没有印象。也许在立法者心目中,法律适用的概念是模糊的,不很清楚在法律运用中存在的选择余地和解释空间。法律体系形成之后的审美观感,很快就遭遇了规范性法律和政治要求、社会情势之间的隔阂。立法者好像不关心法律的权威,没有意识到会被诸如政治效果和社会效果这样的修辞所消解。笔者发现,立法者只管向社会输入法律规则,但是规则在司法中的命运确实令人揪心,这难道不是立法者应该关心和监督的范围!
(一)被误解、误用的社会效果
在1999年12月最高人民法院原副院长李国光最早提出了“坚持办案的法律效果与社会效果相统一”观点。〔2 〕自此以后,统一论就成了司法政策。特别是在讲政治活动的影响下,社会效果和法律效果之外,又加上了政治效果。三种效果的统一,成就
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