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让实体经济飞得更高更远 　　2012年12月底，《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》获国务院批准，泉州成为继浙江温州、广东珠三角之后，第三个国家级金融综合改革试验区。 　　泉州是一片神奇的土地，她在唐宋时期有“东方第一大港”的美誉，她是“海上丝绸之路”的起点。改革开放以来，她又得改革先风，以“爱拼才会赢”的创业精神，创造了民营经济发展的“晋江经验”和“泉州模式”，其GDP总量占据福建全省GDP的四分之一，连续14年居福建之冠，其所辖7个县中5个居于全国百强县之列。2008年金融危机以来，泉州民营企业不为外部利益所诱惑，专注实业，有效对抗了金融危机的冲击。 　　泉州金改方案获批后，其进展如何，有哪些创新性举措，还有哪些值得探讨的内容？带着这些问题，《中国农村金融》记者走进泉州银监分局，走进泉州银行业金融机构，走进企业，走进农村，亲身感受这片土地上金改的温度和律动。 　　金改之框架：八大任务勾勒蓝图 　　根据《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》，泉州金改确立了八大主要任务：建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系；加大对小微企业及民生的金融支持力度；提升农村金融服务能力；加强泉台港澳侨金融合作；规范发展民间融资；扩大直接融资规模；提升保险服务水平；完善金融风险防控机制。 　　与温州金改和珠三角金改的侧重点不同，泉州金改的着力点在于金融服务实体经济，打造民间资本、金融资本与实体经济的良性互动。这种定位与泉州独特的区域经济、社会文化特点密切相关。泉州实体经济优势非常明显，产业集群发展特色突出，现已形成纺织服装、鞋业、石油化工3个超千亿元，装备制造和建筑建材2个产值超500亿元的产业集群，箱包、休闲运动鞋、休闲服装、五金水暖器材和日用工艺陶瓷等5个产业集群入选“中国百佳产业集群”。 　　在泉州，发达的实体经济与发达的民间金融并存。据悉，泉州本地民间资本超过4000亿元，加上外地侨资可能高达2万亿元。根据金改实施意见，打造实体经济与金融资本的良性互动，一方面，着力打开金融资本进入实体经济的通道，创新金融产品和服务，有效解决小微企业融资难、融资贵等问题；另一方面，着力打开民间资本进入金融领域的通道，充分发挥民间资本的作用，加强规范引导和风险防范，营造良好的金融生态环境。泉州提出“力争通过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系和渠道通畅、融资便捷的实体经济融资服务体系”。 　　金改之行动：政策、监管、机构合力推进 　　政策“组合拳”助力金改升温 　　4月中旬，福建省政府出台关于贯彻落实《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案的实施意见》。与此同时，泉州也先后出台《关于促进股权投资业发展的若干意见（试行）》、《关于鼓励金融业发展的若干意见（试行）》和《关于开展民间资本管理公司试点的指导意见（试行）》等多个文件，进一步指导和激励金改提速。 　　泉州金改以“金融服务实体经济”为切入点和落脚点。因此，福建银监局坚持金融业改革发展应服务于经济发展，金融服务应与实体经济发展的特征和需求相匹配，泉州金改区建设就是要找准金融与实体经济的结合部，探索金融服务实体经济的有效路径。福建银监局着力推动在泉州建立小微企业信息体系、信用评价体系、担保体系、风险分担体系“四个体系”和设立地方金融工作部门、小微企业服务中心“两个组织”。他们通过丰富多层次的金融服务组织体系，完善功能完备的金融产品创新体系，着力解决小微企业融资难问题。 　　金改获批以来，泉州各地政府积极响应、精心筹划、主动作为。晋江定位为建设金融先导示范区；南安提出了三位一体的金改总思路及现代服务型金融先行区的战略构想；石狮致力于打造金融服务实体经济综合改革先行区，出台30条具体意见，推动建立金融服务电子商务平台，设立“金融审判合议庭”。 　　泉州银监分局主动融入泉州金改，积极推动银行组织体系创新。4月26日，泉州首家外资银行——首都银行（中国）泉州分行开业，结束了福建省10年无新外资银行入驻的历史。泉州银行在2012年内实现泉州辖内县域全覆盖。民生银行泉州分行已获准依托融资平台发行小微企业扶持债16 亿元。2013年以来，泉州银监分局支持各银行机构在泉州辖区新设支行20家。 　　让弱势群体金融服务更给力 　　金融服务实体经济难就难在切实满足实体经济中的弱势群体——小微企业和“三农”的融资需求。泉州银行业金融机构找准定位，积极作为，结合当地区域经济特色，专门针对小微企业和“三农”推出了综合性金融创新。 　　民生银行泉州分行积极探索小微企业金融服务综合创新，成为泉州金改的探路先锋。他们以“让小微企业享受现代金融服务”为使命，不仅仅着眼于小微企业的信贷需求，而是将视角放在了为小微企业提供一揽子综合解决方