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适应新形势 努力推动机构编制监督检查工作再上新台阶 　　三年来山东省机构编制 　　监督检查工作取得的实效 　　2010年山东省机构编制管理体制调整以来，各级编办把监督检查作为强化机构编制管理的重要措施，大力加强监督检查制度建设，深入开展专项检查活动，扎实做好机构编制考核工作，严肃查处违规违纪案件，加大违规违纪预防工作力度，有力推动了机构编制各项工作开展。 　　（一）监督检查制度体系逐步健全完善。制度是开展工作的基础和保障。全省各级编办面对监督检查工作起步比较晚、制度底子比较薄的实际，大力加强制度建设，初步构建起了符合我省实际的监督检查制度体系，保障了各项工作的顺利开展。一是制定印发机构编制监督检查工作办法。2010年初，省编办会同省纪委、监察厅研究制定《山东省机构编制监督检查工作办法》。该办法的出台实施，为各级编办开展监督检查工作、严肃查处违规违纪行为提供了依据。二是制定实施机构编制管理工作考核和机构编制执行情况评估办法。2011年9月，省编办印发实施《山东省机构编制管理工作考核办法》；今年1月，省编委印发《山东省政府部门机构编制评估办法》（以下简称《评估办法》），建立了机构编制工作评价机制，促进了机构编制法规政策贯彻落实。三是严明编制使用和机构编制管理秩序纪律。2012年2月，省编办会同省纪委、监察厅印发《关于严格执行编制使用纪律严肃查处违纪进人问题的通知》；今年4月初，省编办以中央编办通报国家发改委价格认证中心干预下级机构编制事项行为为契机，制定印发《关于严格执行机构编制集中统一管理制度严禁干预下级机构编制事项的通知》，进一步促进了编制使用审核制度的贯彻执行，从源头上预防了干扰机构编制管理正常秩序行为的发生。 　　近年来，市县编办结合实际，制定出台了一些行之有效的制度措施。如青岛、烟台市编办制定印发机构编制评估办法，并选取部分部门（单位）进行了评估。烟台市编办制定《关于进一步加强机构编制例行检查工作的意见》，推进了监督检查工作常态化、制度化。潍坊市编办制定《机构编制事项审批和执行全程监督检查办法》，严把事前、事中、事后三个关口，有效预防了违规违纪行为的发生。济南、东营、泰安、临沂和聊城等市编办建立机构编制监督员制度，进一步拓宽了社会监督渠道。莘县编办建立机关事业单位主要负责人离任审计机构编制工作制度，进一步强化了机关事业单位机构编制管理责任。 　　（二）监督检查活动逐步深入。开展专项检查是抓好工作落实的重要途径。各级编办紧紧围绕机构编制管理任务，加大了专项检查力度。一是组织开展全省机关事业单位机构编制法规政策执行情况专项检查。按照中央编办的统一部署和要求，2010年9月，各级编办对同级部门（单位）机构编制法规政策贯彻执行情况进行全面检查，及时纠正了存在的问题，促进了机构编制管理制度化、规范化。二是组织开展全省政府部门职责和审批项目调整落实情况专项检查。2011年4月，各级编办会同监察、法制部门对同级政府部门职责调整、承担责任、多部门管理事项、取消和下放审批项目的落实情况逐一进行检查，及时纠正了个别部门职责和审批项目调整落实不到位等问题，深化了政府机构改革和行政审批制度改革成果，得到了省政府领导的充分肯定。三是组织开展全省食品安全监管部门履行职责情况专项检查。2012年8月到10月，各级编办会同监察厅（局）、政府食安办对事关人民群众身体健康的农业、海洋与渔业、畜牧兽医、商务、质监、工商、食品药品监管、卫生等8个食品安全监管部门履行职责情况进行检查，及时责成有关部门对个别食品生产领域或环节监管存在盲区、食品安全监管职责履行不到位等问题进行整改，促进了食品安全监管工作。这次检查是我省第一次对政府部门履行职责情况进行检验评价，社会反响比较好，得到了省编委领导和中央编办监督检查司的充分肯定。 　　市县编办在认真抓好省编办统一组织开展的专项检查的同时，坚持从实际出发，扎实开展了一系列检查活动。济南市编办开展区县实名制工作情况专项检查，深化了机构编制实名制管理成效；青岛市编办开展违规干预下级机构编制事项情况专项检查，有效遏制了“条条干预”行为的发生；枣庄市编办会同纪检监察、财政等部门开展区市编制使用情况和违规进人问题专项检查；泰安市编办开展核准用编情况专项检查，规范了编制使用行为，预防了违规进人问题的发生；东营市编办开展区县事业单位清理规范情况专项检查，及时纠正了批复方案未落实到位等问题；潍坊市编办开展学习贯彻省政府关于加强事业单位监督管理的意见情况专项检查，进一步提高了机构编制监督管理水平；日照市编办会同教育部门开展全市义务教育学校名称使用情况专项检查，督促整改了部分学校名称不规范等问题；菏泽市编办会同纪检、组织等部门开展机构编制执行情况专项检查，及时纠正了个别县存在的超编进人和越权审批机构等问题；肥城市编办会同纪检监