广东省东西两翼区交通基础设施专.doc

广东省东西两翼地区交通基础设施专项规划 2012-03-01 ??? 加快广东省东西两翼地区交通基础设施建设，是促使东西两翼经济发展进入快速增长期的重要支撑和保障。为贯彻落实党的十六大提出的“促进区域经济协调发展”精神，实施区域协调发展战略，特编制我省东西两翼地区交通基础设施专项规划。 　　一、现状与问题 　　(一)发展现状 　　改革开放以来，东西两翼抓住全省加快交通建设的机遇，加大投资力度，交通基础设施建设取得显著成绩，初步形成分别以汕头和湛江为中心，公路、铁路、水路、民航等多种运输方式相结合，沟通全省和周边省份的综合交通网络雏形。 　　——区内交通运输网络逐步完善，综合运输能力明显提高。经过多年的建设，东西两翼交通网络规模不断扩大，特别是公路网络有了长足的发展，初步形成了层次较为分明、四通八达的公路网络，路网通达性显著改善，100%的乡镇和行政村通了公路。截止2003年底，东西两翼公路通车里程达到31212公里(东翼11280公里，西翼19932公里，分别占全省10.2%和18.1%)，比1995年增长29.9%。其中，高速公路518公里，占全省22.5%(东翼391公里，西翼127公里，分别占全省17%和5.5%)；公路密度65.8公里/百平方公里，高出全省3.8公里(东翼71.9公里，高出全省9.9公里，西翼62.8公里，略高于全省平均水平)；铁路运营里程约607公里，占全省32.2%。东西两翼港口吞吐能力7783万吨，占全省21%，拥有万吨级以上的泊位55个，占全省的37.2%。其中，汕头港全港货物吞吐能力达2470万吨，拥有万吨级泊位18个；湛江港全港货物吞吐能力达3648万吨，拥有万吨级泊位29个。航道通航里程2139公里，占全省15.7%。民航方面，东西两翼分别拥有汕头军民合用机场和湛江机场。西翼有原油、成品油等输送管道364公里，年输送能力达2800万吨。 　　——城际交通更加便捷。广梅汕铁路、深汕高速公路、普惠高速公路、揭普高速公路和三茂铁路、广湛高速公路的建设将东西两翼与珠江三角洲地区联成一体；汕梅高速公路的建设加强了粤东地区的联系。 　　——出省通道建设得到加强，与周边省份的连接更加紧密。东翼的广梅汕、京九、梅坎铁路形成了通往江西、福建的铁路通道，建成了与福建相连接的汕潮汾高速公路，大大拉近东翼与邻近省份的距离。西翼的黎湛铁路河唇以北已建成复线，西南通道能力紧张的状况得到了一定的缓解；粤海铁路广东段和琼洲海峡轮渡的建成进一步加强了粤西与海南的联系；渝湛高速公路已开工建设。出省通道的建设对促进泛珠三角区域合作和东西两翼经济社会发展起到重要作用。 　　——技术装备水平有了一定提高。公路技术等级和路面铺装率均有了较大提高。二级及二级以上公路所占比重达到19.6%，其中东翼达27.8%，比全省高出5.4个百分点；高级及次高级路面所占比重达到35.1%，其中东翼44.7%，高出全省1.3个百分点；沿海港口朝着大型化、集约化和专业化的方向发展。 　　(二)主要问题 　　——总体规模仍然偏小。按每万人均拥有公路计算，2003年全省是14.2公里/万人，东翼仅为7.00公里/万人，约为全省的一半，西翼12.6公里/万人，也低于全省平均水平。 　　——出省通道不能满足泛珠三角区域合作的要求。主要表现在出省通道不畅，交通网络没有形成。东翼只有汕潮汾高速公路通往福建，与华东沿海省份的联系薄弱，沿海铁路通道尚处于规划阶段。西翼通往西南省份的铁路运输能力不足，部分路段出现“卡脖子”问题，公路出省通道刚刚起步建设。 　　——各种交通运输方式的衔接协调有待进一步加强。东西两翼均为公路运输占主导地位，其他运输方式功能没有得到充分的发挥，各种运输方式之间以及运输方式内部的衔接协调不够。主要表现在铁路与公路、公路与城市道路之间的衔接与配套不完善，疏港道路建设滞后，影响港口能力的发挥。 　　——结构性矛盾突出，技术装备水平偏低。高等级公路占公路通车里程比重偏低，特别是高速公路所占比重偏低。2003年，东翼高速公路和一级公路所占比重为6.2%，比全省低1.8个百分点；西翼高速公路和一级公路所占比重为4.7%，比全省低3.3个百分点。港口结构性矛盾突出，湛江、汕头港大型专业化深水泊位少，泊位结构不合理，港口航道水深不能适应船舶大型化要求；港口装备现代化水平不高，尤其是中小港口配套设施不足，设备老旧，严重影响中小港口的效益。铁路复线和电气化建设尚未起步，列车运行速度有待进一步提高。 　　二、目标要求 　　以全面建设小康社会和实现交通运输基础设施现代化为目标，树立新的交通发展观，以人为本，促进交通全面、协调和可持续发展。统筹规划，合理布局，发挥东西两翼港口优势，逐步建立与周边省份交通运输网络相衔接，与全省交通运输网络发展相协调，各种运输方式紧密结合