临沂商城市场管办法.doc

临沂商城市场管理办法（试行） 2009-6-4 20:05| 发布者: admin| 查看: 10| 评论: 0|来自: 临商网 摘要: 第一章 总则 第一条　为加强临沂商城批发市场（以下简称市场）的管理，维护正常的流通秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进市场健康繁荣发展。根据国家有关法律、法规，结合临沂商城实际，制定本办法（试行）。第二条　本办法适用于在临沂商城内开办的各类批发市场（含货物配载市场）。市场开办者、经营者和管理者均必须遵守本办法。 第三条　市场经营活动应当遵循文明、公开、公平、诚信的原则，依法平等 第一章 总则 第一条　为加强临沂商城批发市场（以下简称市场）的管理，维护正常的流通秩序，保护经营者和消费者合法权益，促进市场健康繁荣发展。根据国家有关法律、法规，结合临沂商城实际，制定本办法（试行）。 第二条　本办法适用于在临沂商城内开办的各类批发市场（含货物配载市场）。市场开办者、经营者和管理者均必须遵守本办法。 第三条　市场经营活动应当遵循文明、公开、公平、诚信的原则，依法平等竞争。 第四条　临沂商城管委会是临沂商城所有批发市场的综合监督管理机构，在市委、市政府和兰山区委、区政府的领导下行使市场的综合监督管理职能，其职责是：????? （一）贯彻执行市场管理的有关法律、法规和政策，负责批发市场总体规划方案编制；????? （二）审查论证市场开办、迁移、合并、分立、改建、扩建、更名等申请，办理市场立项批复手续；（三）监督市场开办单位按核准的经营范围办理工商注册登记手续；????? （四）审查市场开办单位制定的市场管理规章制度； ????? （五）监督市场开办单位搞好市场基础设施建设及经营管理和配套服务，负责市场治安和消防安全监督管理； ????? （六）会同工商等部门查处市场经营违法行为，维护市场经营秩序；????? （七）负责商城内各市场的检查、评比、表彰、广告、招商、开业、会展、规费征收等工作的审批及组织实施和监督管理工作；????? （八）行使市委、市政府、兰山区委、区政府赋予的其他管理职能。 第五条　商城市场实行封闭管理，涉及市场管理的工商、公安、国税、地税、国土资源、建设、财政、城市规划、安监、交通、质监、卫生、城管执法等有关职能部门统一在临沂商城管委会的组织协调和监督管理下，按各自职责，分工合作，依法对市场进行监督管理。未经商城管委会批准,任何单位和个人不得随意到市场检查、罚款。 第六条　有市场的村居（企业）和街道办事处要成立相应的市场管理机构，明确分管领导，配备专职人员，具体负责市场管理工作，为经营活动提供全方位服务。 第七条　市场监督管理人员应当依法行使职权，秉公执法，文明管理，不得参与以利益为目的经营活动，并接受经营者和消费者的监督。 第二章 市场规划与建设 第八条　市场建设必须按照统筹规划、合理布局、功能分区、专业化经营和区域功能配套的原则搞好市场总体规划。临沂商城管委会负责临沂商城市场建设总体规划及布局调整方案的编制，报经市政府批准实施。 第九条　市场建设遵循谁投资谁受益的原则，支持市场主办单位改造扩建提升市场规模档次，鼓励中、外企业、经济组织和个人到商城投资市场建设，参与市场改造提升。 第十条　市场建设应符合下列条件：????? （一）符合城市总体规划及市场建设总体规划要求； ????? （二）有相应的场地、设施和资金； ????? （三）新开办市场经营范围不应与已有的市场经营范围重复； ????? （四）用于经营危险化学品的市场应符合安全防护距离和应急救援的要求，应建设符合安全要求的专用储存仓库；????? （五）其它必须具备的条件； 第十一条　市场的新建、改建、扩建、合并、分立、迁移、更名等，应持申请报告、可行性论证报告等文件，到临沂商城管委会办理市场开办审批手续。其中危险化学品、放射性物品、民用爆炸品、监控化学品、易制毒化学品、城镇燃气等法律法规另有规定的，依照其规定执行。未经批准，计划、规划、建设部门不得办理立项、规划、建设审批手续，工商部门不得办理工商登记。 第十二条　市场开办单位负责市场的基础设施建设及物业管理工作，其主要职责：????? （一）市场设施的建设和维修； ????? （二）建立健全经营管理、防火、防盗、卫生、治安等制度； ????? （三）组织业户参与市场管理，建立保证公平交易的有效机制； ????? （四）配合市场监督管理部门搞好市场管理，自觉维护国家有关法律、法规。 第三章 市场经营管理与监督 第十三条　进入市场的经营者必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照，经营危险化学品的必须取得安监部门颁发的危险化学品经营许可证，在核准的经营范围内依法经营。交易的商品，必须是国家允许上市交易的商品。交易商