4《农业部国有资产管理审批事项部内工作规程》 .docVIP

附件4： 第一章 总 则 第一条 为规范农业部国有资产管理审批工作，明确管理责任，完善工作流程，提高工作效率，根据《农业部部属事业单位国有资产管理暂行办法》、《农业部行政事业单位土地资产管理办法》、《农业部行政事业单位房产管理暂行办法》等有关规定，特制订本规程。 第二条 本规程所称审批是指审批农业部权限范围内以及审核按规定需上报主管部门审批的国有资产管理事项。 第三条 办理国有资产管理审批事项，应当依照法律、行政法规、部门规章和本规程的规定，履行法定职责，遵守法定程序和时限，提高工作效率。 第四条 办理国有资产管理审批事项，应当为申请单位提供便利，保障其享有知情权、陈述权、申辩权等相关权益。 第五条 财务司和农垦局是农业部事业单位国有资产管理审批事项的承办机构。其中，直属垦区申报的单项或批量价值800万元以下的审批事项由农垦局承办，其他审批事项由财务司承办。 第六条 财务司负责审批部直属事业单位以及中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院（以下简称“三院”）本级申报的，800万元以下的房产处置事项以及50万元以上、800万元以下的除土地资产、房产、企业国有产权以外的一般资产处置事项。 农垦局负责审批黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下简称“直属垦区”）本级申报的，800万元以下的房产处置事项以及50万元以上、800万元以下的除土地资产、房产、企业国有产权以外的一般资产处置事项。 第七条 以下事项报部领导审签： （一）部直属事业单位、直属垦区本级和三院本级申报的单项或批量价值800万元以下的土地资产出租出借事项； （二）部直属事业单位、直属垦区本级和三院本级申报的单项或批量价值500万元以下的房产对外投资事项； （三）除房产、土地资产以外，部直属事业单位、直属垦区本级和三院本级申报的单项或批量价值800万元以下的其他资产对外投资事项； （四）单项或批量价值800万元以上的资产出租出借事项； （五）除土地资产以外，单项或批量价值800万元以上的资产处置事项； （六）其他需要部领导审签的资产管理事项。 第八条 以下事项提交部常务会议审议： （一）土地资产对外投资、处置事项； （二）单项或批量价值500万元以上的房产对外投资事项； （三）除本条第（一）、（二）款以外，单项或批量价值800万元以上的其他资产对外投资事项； （四）部领导认为需提交部常务会议审议的其他重大事项。第九条 承办机构对各单位申报的资产管理事项进行初审，对于符合以下条件的予以受理： （一）属于农业部审批事项； （二）符合资产配置、使用和处置的各项条件； （三）申报材料完整、齐全； （四）决策程序规范，业经单位领导班子集体研究决定； （五）上级单位转报的，有明确的审核意见。 第十条 承办机构启动受理程序后，对于承办机构审批权限范围内的事项，经履行内部程序后完成审批。 第十一条 承办机构启动受理程序后，对于需提交部领导或常务会议审议的事项，按以下程序进行： （一）将申报材料分送有关司局征求意见。 （二）申报单位的业务归口管理司局就申报事项对事业单位履职情况的影响提出审核意见。 （三）行业主管司局从行业发展，关联性交易，以及对市场秩序影响的角度提出审核意见。 （四）发展计划司就涉及的基本建设项目投资问题提出审核意见。 （五）人事劳动司根据人事劳动管理制度提出审核意见。 （六）驻部纪检组监察局根据廉洁自律有关规定提出审核意见。 （七）承办机构汇总相关司局意见。 （八）承办机构召开决策会议，研究提出处理建议。 （九）准备材料报部领导审签或部常务会议审议。 （十）根据部领导审签意见和部常务会议决议，承办机构根据权限完成审批或行文报送主管部门。第十二条 本规程所称对外投资事项包括新增对外投资，企业的合并、分立、改制、转让、上市、解散、注册资本变动等涉及国有资本变动的事项。 第十三条 各单位应参照本规程制定本单位内部审核审批流程。三院、直属垦区在授权范围授理所属单位申报的新增对外投资以及企业国有产权转让事项时，应事先征求行业主管司局和业务归口管理司局等相关机构的意见。 第十四条 农业部机关土地资产、房产的出租出借事项和单项或批量价值200万元以上其他资产的处置事项报部领导审签，土地资产和房产的处置事项报部常务会议审议。农业部机关服务中心（局）资产管理参照执行。 第十五条 本规程所称“以上”均含本数、“以下”均不含本数。 第十六条 本办法由农业部财务司负责解释。 本办法自发布之日起施行。