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台北市政府档案管理作业要点(草案)
臺北市政府檔案管理作業要點
壹、總則
一、臺北市政府(以下簡稱本府)及所屬各機關、學校(以下簡稱各機關)為執行檔案法及其相關子法規定,健全檔案管理、促進檔案開放與運用,發揮檔案功能,特依據檔案法施行細則第二十六條規定訂定本要點。
二、各機關檔案管理,除檔案法及其相關子法另有規定者外,依本要點之規定。
三、各機關檔案管理,由該機關自行統一規劃,除有特殊情形外,以集中管理為之。
四、檔案管理之電子化作業由本府秘書處另訂之。
貳、點收
五、各機關辦畢案件,承辦單位或文書單位應於五日內歸檔,歸檔時併同歸檔清單(如附表一),送檔案管理單位點收。歸檔清單一式二份,於檔案管理單位簽收後,各執一份備查。
機密案件歸檔時,承辦人員應另使用機密檔案專用封套裝封,並依規定填寫相關資料,封口加蓋印章或職名章。 歸檔清單保存年限為一年。
六、歸檔案件如有下列情形之一者,檔案管理單位應退回承辦單位或文書單位補正,(檔案案件退件單如附表二):
(一)案件或其附件不全,或附件未經簽准而抽存者。
(二)案件污損或內容不清楚者。
(三)案件未經批准或漏判、漏印、漏發、漏會者。
(四)案件未編列文號或文號有誤者。
(五)案件未填註保存年限或分類號者。
(六)案件未依規定編碼或頁碼編寫有誤者。
(七)案件有二頁以上,未蓋騎縫章者。
(八)樣張或已作廢之契約憑證等文件,有漏蓋「樣張」或「註銷」字樣者。
(九)案件與歸檔清單之登載不符者。
(十)案件未能以原件歸檔且未經簽奉權責長官核准者。
七、各機關辦畢案件已逾歸檔期限一個月以上仍未歸檔者,機關權責長官應主動查明處理。
八、檔案管理單位應每月彙集統計檔案歸檔案件數量,並製作成「歸檔案件數量統計表」(如附表三),於次月五日前簽報權責長官核閱,作為日後檔案管理業務之參考。
參、分類編案
九、各機關之檔案分類表得與保存年限區分表結合編製。
十、各機關檔案分類,依其職掌之業務性質分類、綱、目、節,再依案件之內容編立案名及案次號。
十一、編立案卷應依下列規定辦理:
(一)歸檔之案件經分類後,檔案管理人員應依據檔案內容查檢,如有業務性質相同之檔案,應併於同一案名處理,查無前案可併者,應立新案,確立新案名。
(二)檔案卷次號確立後,檔案管理人員應依案件產生日期先後並於案件第一頁編寫目次號。
(三)附件應隨原文裝訂為原則,如難以併同裝訂時,應在原文加蓋「附件另存」戳記,並在附件袋(如附表四)標記檔號、收發文號及流水號後,另按流水號順序存置;惟應於原檔案案卷目次表註明媒體型式、數量及附件存放位置。
十二、檔案管理單位應將檔案編目數量,按月作成統計表(如附表五),陳報機關權責長官,作為績效評鑑之參考。
十三、各機關應依檔案中央主管機關規定之期限十日前,將應報送之檔案目錄層送本府。
肆、整理
十四、同一案卷,應按目次號大小,依序排列整齊。案卷卷夾內首頁應放置目次表。
十五、整理檔案應注意下列事項:
(一)案卷厚度以三公分為原則。
(二)檔案上加附之金屬物應予去除,但未裝訂前如確有分件必要者,得予保留。
(三)檔案如有皺摺,應予理平;如有破損,應予修補。
(四)檔案內容如有字跡模糊者,應洽請原承辦單位查明補註於公文用紙,並經權責長官核可後併案裝訂。
(五)檔案應以公文用紙尺度為標準,文件左右底三面邊緣應保持整齊;過寬過大者,得予裁切折疊,但不得損及檔案之內容;未達規定標準者,應以公文用紙襯貼。
(六)檔案上之附簽,應附於文件適當位置;附簽規格較小時,應以公文用紙襯貼,不得脫離原件。
伍、保管
十六、檔案經整理後,應依下列方式辦理上架:
(一)永久保存與定期保存檔案得分置存放。
(二)檔案應依紙質類、攝影類、錄影(音)帶類及電子媒體類等不同媒體型式分區分類保管。
(三)按檔號大小順序,小者在左,大者在右;由左至右,由上至下直立排列。
(四)檔案架應預留架位空間,以利後續檔案排架。
(五)檔案架應依檔案之年度或檔號範圍等項目簡明標示,並定期查檢有無標示脫落或需更改等情事。
十七、各機關為保管檔案,應設置檔案庫房。
機密檔案應與一般檔案分別存放,並應另備保險箱或其他具安全防護功能箱櫃,裝置密鎖存放之,並指定專人負責管理。
十八、檔案庫房宜採單一出入口門禁管制,非檔案管理人員未經許可,不得擅自進入。
陸、檢調
十九、借調檔案以與承辦業務有關為限,並經單位主管核准。
因業務需要,借調非主管案件時,先經本單位主管核章後,送會承辦業務主管同意,或簽請本機關權責長官核准。
借調機密等級以下者,應經業務承辦單位主管核准;借調極機密以上等級者,應經機關幕僚長以上核准。
檔案管理單位應對調出之檔案於適當空白處逐頁加蓋騎縫章。
二十、機關間借調檔案,應備函提出請求,並經本機關權責長官核准後辦理。
依法有權調用檔案之機關,調用檔案時,應備函載明法律依據、調用目的及調用
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