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LED产业：“广东模式”之鉴 　　进入 6月以来，国内各地针对LED（日常节能照明设备）产业发展的扶持政策频频颁布，全国范围内，以“千亿产业”为LED发展目标的县市级地区已增至数十个。与之相呼应的是，在中国LED产业第一大省——广东，深圳2012年倒闭的LED生产企业已达80余家，佛山有将近一成的企业倒闭，东莞、中山等地的企业也深陷危机之中…… 　　虽然深陷“LED企业倒闭潮”，但深圳市LED协会表示，“这是市场的选择，并不是产业危机，LED市场的前途依然光明。” 　　让深圳市LED协会如此自信的，并不是强大的政策后盾，而是已经由政策主导发展完善的市场机制。 　　爆炸式增长 　　LED的快速增长并非这两年才开始。早在2009年，为了扩大内需，科技部推出“十城万盏” 半导体照明应用示范城市方案，计划以北京、上海、深圳、武汉等21个城市的公共照明为载体，大力推动LED产业。 　　自此，LED产业发展走上了坦途，政策补贴一项接一项，从上游设备到下游应用采购一应俱全。LED产业也从半导体行业的一个分支型小产业，一跃成为许多地方的重点培养或支柱型产业。据德国独立研究公司GSC Research发布的研究报告统计，2012年中国LED产业链总产值达2950亿元。 　　LED产业高企的行业利润、易于接受的行业门槛和不断向好的政策指导，不仅带来了大批的“淘金者”，而且也带来了LED产业的乱象。 　　“前三年，LED行业的利润可以达到20%～30%，但后来因为政策利好、行业门槛低，很多其他行业的企业一窝蜂涌进这个市场，现在，LED行业的利润只有5～10个百分点了。”深圳市联邦LED电子科技有限公司产品经理杨娟在接受本刊记者采访时不无感慨。 　　根据广东省科技厅发布的数据，2012年，广东省LED企业规模已经达到4028家，这比2009年底的全国总规模还要多出1000家。在全国范围内，这个数字已经飙升至6000多家。 　　大量资金进入LED产业，已经带来了LED产品的价格大幅下跌，两年前1瓦的LED芯片价格大概是3美元，但现在已经降到了不到1美元。微薄的利润使得大量跟风而至的LED企业濒临倒闭，LED产业似乎正开始步光伏产业的后尘。 　　政策红利易“揠苗助长” 　　“现在的LED市场，出现的是‘结构性产能过剩’，这是中国市场发展的正常现象。”深圳市LED协会回复记者采访说，“前两年各地竞相出台的 LED 投资规划和在建项目，的确远超出市场的实际需求。主要体现在下游应用、分装、配套等领域，这些领域的产能的确出现了过剩的状况，这是需要调整的，但这并不意味着LED产业已经陷入发展困局。” 　　其实，国内的LED产业之所以出现“光伏担忧”，并非产业自身存在陷阱，而是因为国内政策主导下的产业发展，往往都容易出现“一窝蜂”抢占政策红利，但却忽略市场选择的状况。 　　“LED和光伏有着本质上的不同。”清华大学深圳研究生院半导体照明实验室副主任钱可元认为，随着技术发展，LED灯泡使用起来可以省一半的电，老百姓都会用；而光伏发电不管怎么宣传、引导，其电价都比普通电价贵一倍。 　　“可以说，光伏是非市场化产业，而LED是市场化产业。光伏已没有可利用的价值，LED是大家必然要用的。”他说。 　　如钱可元所言，LED在照明普及上有着得天独厚的日用品市场优势。据最新的市场数据显示，美国LED灯泡的零售价格已降至8美元，而节能荧光灯的价格约为5美元，这一差价必然带来消费者消费习惯的改变。 　　“企业求快不求质，是典型的‘中国式’发展路线，研发资金都还没有投下去，就希望有一个成果。最后造成技术、市场两头在外。”复旦大学环境科学与工程系教授戴星翼对本刊记者表示，引发这种问题深层次的原因，就是国家在行业补贴、研发投入方面理念不当。 　　实际上，LED产业作为广东省战略新兴产业的三大支柱之一，早就开始实行市场化的政策扶持战略。不同于政策红利驱使下的产业发展路线图，广东省虽然一直重点关注LED产业的发展，但是却更倾向于“市场之手”的调控。 　　贴近市场的“广东模式” 　　仔细研究广东省多年来关于LED产业的政策制定，也可一窥其LED产业领跑全国的路径。 　　早在2005年，国家曾试图在LED产业链上游进行技术攻关，但大规模投资的效果并不明显。根据高工LED（专门从事LED产业研究的传媒机构）2010年的数据，整个LED产业链的利润分配中，LED上游外延芯片仅占14%，下游应用高达52%，LED下游的生产活动对整体产业链拉动性最强。 　　在这种市场前提下，广东省在2009年发布了《广东省LED产业技术路线图》，锁定了LED照明、封装市场的应用端。2010年，全省又推广应用LED路灯20万盏，大大刺激了应用端的产品需求。 　　虽然有了市场，但L