路边停车计时I卡收费机系统解决停车难问题文档.doc

[1] 国内占道停车管理的现状及需求分析 [1.1] 国内占道停车管理的现状 1、国内一线城市基本都在城市道路一侧或两侧规划了临时或可长时停车泊位； 2、大多二、三线城市也在道路一侧或两侧规划了临时或长时停车泊位； 3 、部分城市占道停车管理已由相关部门负责，由企业承包甚至个人承包管理，管理很不规范，且责任利益不明，甚至管理混乱，致使多个部门均不愿插手管理； 4、多数城市实现或准备采取对路边占道停车实施收费管理； 5、收费方式大多为完全人工和部分通过人工+咪表、人工+POS、人工+地锁中控等方式收费； 6、大多数城市均没有建立统一的停车管理，更没有静态交通管理体系，特别是路边占道停车管理对绝大多数城市来讲目前是个空白； 7、国内基本没有城市完全建立动态交通和静态交通相结合智能交通体系，特别是车辆行驶与车辆停放相结合的智能交通管理体系。 [1.2] 需求背景 1）随着我国经济的飞速发展，城市化进程发展迅速，城市汽车保有量逐年成倍提高，道路承载能力和停车资源停车能力面临严峻挑战，由此引发的交通拥堵、交通事故、交通治安、停车困难、违章停车、停车纠纷等现象日趋严重，城市道路交通指挥和停车管理的工作日趋复杂。严重影响城市交通、阻碍社会与经济发展。如何解决城市车辆通行与车辆停放是解决城市交通问题的两大重要课题，而停车管理往往不被重视。 建设科学、规范、高效、智能的动态交通指挥管理和城市交通静态管理 以及应急调度指挥中心系统，已经成为政府相关职能部门保障经济建设与发展的迫切要求。 2）面对两大课题，对于城市的动态交通，各地相关部门都在积极地推进相关规划与建设，如城区改造、道路拓宽、优化配置、增加设施、发展公共交通、强化交通执法等举措，这些投资巨大的工程，一定程度上缓解了交通拥堵和交通状况，但总的效果来看，也不尽人意，交通问题仍然是大多数城市发展之痛。如何通过其他方式进一步改善城市交通状况，是城市管理与建设者思考的问题。而城市静态交通管理目前还是个空白，随着汽车保有数量的迅速提高，车辆的停放已成为城市交通的主要问题之一，主要体现在停车困难、随意停放、违章停放、停车纠纷、无人看管、停车治安等。如何拓展和挖掘城市的停车资源，解决停车问题，并建立静态停车与动态交通相结合的智能交通管理系统是当代交通管理的必然趋势。 [1.2.1]国内城市汽车保有量及日增加量 城市 保有车辆（万） 统计日期 日增加（辆） 统计日期 西安 116 2010.12.06 1000 2010.12.06 沈阳 100 2011.1.11 500以上 2011.1.11 天津 160 2009.2 700以上 2010年底 南京 100 2011.3 518 2011.3 南通 45 2010年底 150 2010年底 成都 240 2010年底 900 2010年底 褔州 75 2011年初 200 2011年初 常德 12 2009年 100 2009年 大理 15 2010年底 300 2010年底 注：特别是国内一些县级市汽车保有量突破10万辆，且日增近200-600辆。 [1.2.2]城市交通问题与停车问题 [1.3] 占道停车管理系统的需求分析 1、首先，占道停车管理以便民服务为宗旨，满足驾驶人、车辆停放的方便与安全，并提供必要的便民和增值服务，如提醒、告知和交通停车诱导等便民服务； 2、占道停车管理系统需满足主管部门对城市规划建设的需求，同时满足相关部门对占道停车资源及收费进行有效的管理和监督； 3、能够满足运营单位对车场、车位、车辆、收费人员及所收费用的管理和监督，减少和杜绝费用流失和停车逃费； 4、占道停车管理系统能够支持差别化收费，即不同路段、不同时间收费有所区分，甚至支持免费停车时段和停车车辆； 5、占道停车管理系统能够满足公安交警对车辆和驾驶人的管理，特别是满足公安交警对车辆的监控和管理，能够协助公安交警执法，对黑车、套牌车、违章车、涉案车、盗抢车、肇事逃逸、改装车、报废车、未年检车等进行监督管理，甚至110联动； 6、占道停车管理系统须标准规范，通过信息化和智能化手段实现上述需求，确保管理与数据的真实性、时效性、统一性和完整性。 7、有必要建设一套对城市停车管理特别是占道停车管理实现城市静态交通并实现静动相结合的城市道路停车管理系统势在必行。停车管理系统应运而生。 [2]城市占道停车管理存在的问题分析及解决 [2.1] 城市占道停车管理存在的问题 1、占道停车管理未引起相关部门或主体单位的重视，忽视其对交通的影响，仍然认为首先应该全力解决动态交通问题； 2、有关占道停车的政策和规定缺乏或不完善； 3、有的地方占道停车管理存在历史遗留问题，占道停车管理相对较为落后，管理混乱，要么不管