转变经济发展方 确立资源再生产业战略.doc

2011年环境会议论文 转变经济发展方式 确立资源再生产业战略 钱俊生 刘向群 摘要：资源战略，是指一个国家或地区依据自己的国情，在不同时期，选择不同的资源利用方式和策略。当前，世界资源战略可以分为三种类型：“开采型”资源战略；“储备型”资源战略和资源再生战略。资源再生战略，就是将传统工业化过程中丢弃的“废物”，“再回收”、“再制造”，这是应对资源短缺，发展循环经济的模式。中国虽然地大物博，但人均资源是贫乏的国家。转变经济发展方式，必须选择资源再生战略。 关键词：发展方式 资源战略 资源再生 线性经济 循环经济 党的十七届五中全会“公报”指出：“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”，这种变革既要体现在生产方式上，也要体现在资源利用方式上，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点。纵观人类社会的发展，不同国情、不同时期，选择不同的资源利用方式和策略，我们称之为资源战略。资源战略可分为三种类型：“开采型”资源战略—勘探、钻井，向地壳深层要资源；第二类是“储备型”资源战略—封存本国仅有的资源，开采别国的资源，如在“全世界找石油”；第三类是资源再生战略—传统工业化过程中丢弃的“废物”，“再回收”与“再制造”，这是应对资源短缺，发展循环经济的模式。如今，中国已经成为全球最大的资源消耗国，选择资源再生产业战略，已是必须面对的现实问题。 一、资源再生产业发展现状 物质是不灭的，世界上有多少新就有多少旧。经工业革命300年的掠夺式开采，全球80%以上可工业化利用的矿产资源，已从地下转移到地上，并以“垃圾”形态堆积在我们周围，总量高达数千亿吨，并还在以每年100亿吨的数量增加。其中 85%“富积”在资源消耗是我们30倍的发达国家，成为一座座永不枯竭的“城市矿山”。日本、德国正是针对这一“物质存在”的改变，率先将传统的“开采→产品→废弃”的开采型资源战略，转变为“产品→废弃→再生产品”新兴的再生型资源战略，成功地用循环经济替代了不可持续的线性经济。随后，其它发达国家纷纷制定《再生法》，不惜大规模封矿、停炉进行产业转型。 据调查，几乎没有任何矿藏的资源小国日本，经过60年的“垃圾革命”，使再生原料的自给率达到80%，基本摆脱了对矿产资源的依赖。如今已宣称自己为“资源大国”。与此同时，号称地大物博的中国，由于未能适时的改变落后的线性发展方式，向循环经济转型，经过60年的掠夺式开采，如今已沦为依赖进口矿石的资源小国。两种不同的结果，正是由于对资源再生的不同态度造成的。 目前，美国的资源再生产业规模也已达到2400亿美元，超过汽车行业成为规模最大、解决就业最多的支柱产业。 据统计，利用废金属、废电器、废塑料、废纸等“垃圾”、“洋垃圾”（应叫再生资源）比利用矿产、石油、木材等原生资源，能耗和“三废”排放分别低80%和70%。利用1吨废塑料可节约4吨原油；利用1吨废纸可少砍伐17棵大树。因此，一旦形成世界上有多少新就有多少旧，有多少旧又再生多少新的国际大循环，专家估计，现有的再生资源和原生资源的蓄积量足够人类循环利用1万年。 就拿废旧电子产品回收情况来说，全世界每年产生废旧电器20亿台，超过5000万吨，日本是较早重视废旧电器循环利用的国家，早在1998年就制定了《家电回收利用法》，对包括电视、冰箱、空调、洗衣机在内的家电进行强制回收利用，家电生产企业承担回收和利用废弃家电的义务。日本在2008年回收利用率已达到了74%～90%之间。 我国目前已经成为家电及电子产品的生产和消费大国，家电产品也已到了淘汰报废的高峰期。据有关部门统计，我国每年产生1亿台以上的废旧冰箱、空调、洗衣机、电视及电脑，这些废旧家电中的一部分通过“再制造”流向了二手市场，还有相当部分通过拆解、再加工，以原料或部件的形式再次回到物质流的循环中去。在国内，这些产品的可回收利用率均在60%～90%之间。 我们在深圳一家大量利用国外废旧电器的某公司了解到，该企业由4名大学生集资8 000元起家，短短3年，已经形成400万台显示器、电视机以及几十种电子产品的生产能力，产值达16亿，解决了1万多人就业。因为该厂产品的反修率、价格远低于原装产品，大部分销往国外，而且供不应求。造成污染的环节均达到国家环保标准。在广东，类似事例不胜枚举。 仅广东贵屿一个镇每年就加工了55万吨进口废旧电器。为我国电子产业提供了大量元器件和原料。据当地政府保守统计，每年从废旧电器中拆解出来的塑料13.8万吨（相当于40万吨石油）；铁、铜、铝、锡等五金25.8万吨；贵金属6.7吨，其中金5吨、银1吨、钯0.7吨。尽管也存在着污染问题，但与从矿石中提炼同样数量的金属、生产同样数量的元器件相比，耗能耗材、环境治理成本低几十倍。而国家要建成同样规模的企业，则需要几