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第六章 控制职能 通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。 ——王通《文中子·周公》 预防是解决危机的最好方法。 　 ——英国危机管理专家《迈克尔·里杰斯特》 【学习目标】 知识目标 1．了解控制的定义、目标和内容。 2．掌握对人员、财务、作业、信息和组织绩效等五个方面的控制内容。 3．掌握控制的模式和过程。 4．熟悉掌握与灵活应用常用控制的方法。 5．掌握对对监控者的监控。 能力目标 1.能对企业实际管理过程中出现的有关问题进行预防控制、及时控制和反馈控制。 2.能根据控制的对象、内容和条件的不同，还应选择不同的控制方法对整个组织进行有效的控制。 3.能运用控制原理在确保组织的方向和目标同时，对监控工作和监控人员本身也得到监控。 【开卷有益】 扁鹊的医术 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答说：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“那么为什么你最出名呢？”扁鹊答说：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”文王说：“你说得好极了。” 【管理启示】： 事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补，有时是亡羊补牢，为时已晚。 【引导案例】 力行电力建设公司的预算失控 讨论题： 1．你认为该公司的预算控制程序有哪些主要问题？ 2．是否需要改进公司的预算编制方法？你有什么建议？ 3．你对公司采用的追加投资的控制办法有什么看法？ 第一节 控制的概述 控制是一项重要的管理职能。 控制首先与计划是密不可分的，离开了控制，一切计划都只能成为空想。 控制和组织中的其他各项活动也是分不开的。 没有控制就难以保证一切活动按照计划进行。 因此，在组织各个层次的管理中，控制都起着重要的作用。 一、 控制的含义 所谓控制，就是监督各项活动，以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。 这个概念中包括如下三点： ① 控制有很强的目的性，即控制是为了保证组织中的各项活动按计划进行； ② 控制是通过“监督”和“纠偏”来实现的； ③ 控制是一个过程。 控制和计划的关系具体表现 ⑴ 计划为控制提供衡量的标准。 ⑵ 计划和控制的效果分别依赖于对方。 ⑶ 一切有效的控制方法首先就是计划方法，选择控制方法和设计控制系统时必须要考虑到计划本身的特点。 ⑷ 计划工作本身也必须有一定的控制，控制工作本身也必须有一定的计划。 二、控制目标 在现代管理活动中，管理控制的目标主要有四个： 1．限制偏差的累积 2．适应环境的变化 3．处理组织内部的复杂局面 4．降低成本 三、控制的内容 控制的内容也就是控制的对象，美国管理学家斯蒂芬·罗宾斯将控制的内容归纳为五个方面的控制： 1．对作业的控制 2．对人员的控制 3．对财务的控制 4．对信息的控制 5．对组织绩效的控制 第二节 控制模式 一、控制的类型 根据控制时点的不同可以将控制分为前馈控制、同期控制和反馈控制，三者之间的关系如图6—1所示。 一、控制的类型 1．反馈控制 反馈控制是一种最主要也是最传统的控制方式。它的控制作用发生在行动作用之后，其特点是把注意力集中在行动的结果上，并以此作为改进下次行动的依据 。 2．同期控制 同期控制的控制作用发生在行动之中，即与工作过程同时进行。其特点是在行动过程中一旦发生偏差，马上予以纠正。 3．前馈控制 前馈控制的控制作用发生在行动作用之前，其特点是将注意力放在行动的输入端上，使得一开始就能将问题的隐患排除，“防患于未然”，可见前馈控制的效果正是管理者追求的目标。 进行有效可行的前馈控制，必须满足以下几个必要条件： (1) 必须对计划和控制系统进行透彻、仔细的分析，确定重要的输入变量。 (2 ) 必须建立清晰的前馈控制的系统模型。 (3) 注意保持模型的动态性，经常检查模型以了解所确定的输入变量及其相互关系是否仍然能反映实际情况。 (4) 必须经常收集系统输入量的数据并输入控制系统。 (5) 必须定期评估实际输入量和计划输入量之间的差异并评估其对最终结果的影响。 (6) 必须采取行动，不