战略性高科技货品输出入管理办法 .doc

管理制度之演進： 為配合國際防止毀滅性武器擴散之措施，以及為維護並確保區域性穩定及國際和平，我國於1990年開始建立本管理制度，並於1993年2月5日公布實施之貿易法中納入相關條文以取得管制法源；1994年3月31日公布「戰略性高科技貨品輸出入管理辦法」，1995年7月1日公告實施戰略性高科技貨品輸出管理制度。 嗣為呼應國際間防止核、生、化武器擴散之要求，我於1998年11月1日將澳州集團（Australia Group: AG）、核子供應集團（Nuclear Suppliers Group: NSG）及飛彈技術管制制度（Missile Technology Control Regime: MTCR）等防止擴散協定之出口管制項目納入我國戰略性高科技貨品管理制度。1999年7月1日CWC公約列管化學物質之輸出入管理納入「戰略性高科技貨品輸出入管理辦法」予以規範。 法源與相關規定： 貿易法第十三條 為確保國家安全，履行國際合作及協定，加強管理戰略性高科技貨品之輸出入及流向，以利引進高科技貨品之需要，其輸出入應符合下列規定︰ 一、非經許可，不得輸出。 二、經核發輸入證明文件者，非經許可，不得變更進口人或轉往第三國家、地區。 三、應據實申報用途及最終使用人，非經許可，不得擅自變更。 輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品，非經許可，不得經由我國通商口岸過境、轉口或進儲保稅倉庫、物流中心及自由貿易港區。 前二項貨品之種類、管制地區，由主管機關會商有關機關後公告，並刊登政府公報。 違反第二項規定之特定戰略性高科技貨品，主管機關得予扣留，並依本法或相關法律裁處。除已依法裁處没入者外，主管機關應予退運。 前項之扣留，主管機關得委託海關執行之。 第一項及第二項許可之申請條件與程序、輸出入、過境、轉口或進儲保稅倉庫、物流中心、自由貿易港區之管理、輸出入用途之申報、變更與限制、貨品流向與用途之稽查及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。 戰略性高科技貨品之種類： 依貿易法第十三條第三項規定，戰略性高科技貨品之種類、管制地區，由主管機關會商有關機關後公告之。經濟部爰公告戰略性高科技貨品種類為： （一）輸往北韓及伊朗敏感性貨品清單歐盟軍商兩用貨品及技術出口管制清單及歐盟一般軍用貨品清單。 （二）非屬前述清單內項目，惟其最終用途或最終使用者有可能供作生產或發展核子、生化、飛彈等軍事武器之輸出貨品。 （三）依出口國政府規定須取得我國核發國際進口證明書或其他相關保證文件之輸入貨品。 主管機關及發證機關（構）： 一、主管機關： 我國戰略性高科技貨品輸出入管理制度之主管機關為經濟部，其業務之執行由貿易局及經濟部委任或委託之機關（構）辦理之。目前委任經濟部加工出口區管理處及其各分處，並委託科學園區管理局及國防部分別辦理加工出口區、科學園區內事業或廠商及軍事機關（構）等申請國際進口證明書、保證文件及抵達證明書之核發事宜。 二、發證機關（構）： （一）課稅區內之一般出進口廠商、個人、法人、團體、學校等，申請 IC 進口國國際進口證明書International Import Certificate 、DV 抵達證明書Delivery Verification Certificate 、保證文件：經濟部國際貿易局或該局高雄辦事處。 （二）加工出口區區內事業申請IC、DV、保證文件：加工出口區管理處及其各分處。 （三）科學園區區內事業申請IC、DV、保證文件：科學園區管理局。 （四）政府機關（構）、國營事業等，申請IC、DV：經濟部貿易局或該局高雄辦事處。 （五）政府機關 構 、國營事業等，申請保證文件：其上級主管機關 構 。 （六）軍事機關（構）申請IC、DV、保證文件：國防部。 國際進口證明書、保證文件、抵達證明書申請、修改及補發 進口人應先洽出口人以確認其擬進口之貨品係列屬出口國管制出口貨品清單內之戰略性高科技貨品（戰略性物資），並查明出口人應檢憑向出口國政府辦理輸出許可之證明文件，究係IC，抑或保證文件；另需確認該貨品進入進口國領域後，需否申請DV憑以向出口國辦理核銷等事項。 一 G-3