侯淅珉：古铜都的生态新探索.docVIP

侯淅珉：古铜都的生态新探索 　　“之前讲经济发展和环境保护、生态文明似乎是割裂、对立的两个问题，那么现在铜陵的理念应该是——生态文明建设，它本身是经济发展的重要组成内容之一。” 　　“要让铜陵每一寸土地都有规划。”采访最后，侯淅珉忍不住起身，指着墙上挂着的城市发展规划图，坚定地说，“中间这块约40平方公里是坚决要保护的，这是东湖湿地。” 　　2009年，铜陵已经被列入国家第二批资源枯竭型城市转型试点市。作为历史上“因铜而立”的典型资源型城市，如何转型，是一道必须面对的大课题。 　　近年来，就像市长侯淅珉保护东湖湿地的坚定态度一样，转型中的铜陵坚定地走了一条生态文明与经济发展有效统一的可持续发展之路，其循环经济发展更是被国家发改委称为“铜陵模式”。 　　近日，《中国周刊》专访铜陵市市长侯淅珉，听其详解铜陵在“资源枯竭型城市转型发展”这一课题上进行的有益探索和实践。 　　三大转型重塑铜陵城市竞争力 　　中国周刊：今年年初，在当选市长后，您曾表示目前铜陵发展处在关键时期，处在转型关口。作为市长，如何向外界解释“转型关口”这四个字？ 　　中国周刊：城市转型是整个城市的结构调整。其中，产业转型是基础。一定程度上，现在铜陵的产业机构调整和国家的产业结构调整所面临的问题一样，但更加突出，太单一化，工业所占比重过大，铜又占到工业里面的72%，可以说，铜市场情况的变动，关系到整个铜陵的经济，牵一发而动全身。而产业结构的调整不能只靠存量，起关键作用的应该是增量，要靠新的重大项目来支撑，要将产业链的延伸不断高端化，适应新经济形势的要求。 　　为什么说是关口？一个是铜陵现在存量面对的困难突出，第二则是抓住中国经济高速增长的机遇，理论界的观点是这个高速度不超过20年，有高速增长才会有增量的发展，通过增量项目带动城市转型。如果将来整个中国经济像现在欧美发达国家一样进入低速增长阶段，就很难有新的重大项目，就失去了转型的机遇，铜陵不可能超越大环境。 　　再一个就是，你转型不成功，别人抓住机遇转型成功，别人竞争力加强，你的城市就要被边缘化，最后就会衰落。 　　中国周刊：所以说现在是铜陵重塑城市竞争力的好时机？ 　　侯淅珉：对，所以我说这是一个关口，现在不考虑这个问题，过十年你就没有机会转型，没有机会再重塑你的竞争力。所谓“关口”，是希望铜陵干部要有危机意识，以及机遇期意识。 　　中国周刊：那铜陵作为一个典型的资源型城市，如何抓住机遇，实现城市转型？ 　　侯淅珉：铜陵是国务院确定的第二批资源枯竭型城市。和其他资源型城市一样，面临的最突出问题就是产业结构单一，可持续发展能力不足，即便我们的铜产业依然有较强的竞争力，特别是冶炼产业，可是产业结构单一会带来一系列问题，会严重影响城市的长期的可持续发展。铜陵的转型之路，主要是从产业转型、城市转型和社会转型三个大方面入手，努力走循环经济的发展道路。 　　中国周刊：产业转型排首位？ 　　侯淅珉：是的，在三个转型中，产业转型是基础。 　　一个城市有什么样的产业，就会有什么样的城市，就会有什么样的市民。铜陵这样一座城市，铜的开采、冶炼、加工等有3000多年的历史，按照新的考古发现有将近5000年的历史，新中国的第一有色金属基地就是在铜陵。 　　我们现在铜的冶炼能力已经达到了每年130万吨。130万吨是什么概念呢？全国第一，全球第三，铜陵是全国最大的铜冶炼基地。可我们铜的自产率不到5%，90%依靠国外进口。铜陵的城市产业结构，就是从开采转化成以冶炼为主，形成一种重化工为主的城市。 　　所以面对这样一个城市，这样一个城市的发展历史，首先要推进产业转型，推进产业结构多样化、高级化，主要是对传统产业进行现代化改造，加大技术改革力度，提升产业竞争力。经过这些年的努力，我们铜的开采和冶炼水平，都达到了国际领先的技术水平。同时，一些主要传统企业经过技术改造投资，连续几年实现了超过50%的增速。 　　再一个就是大力发展战略新兴产业。战略新兴产业产出比较高、环境污染小、市场空间大。我们根据铜陵自身的特点，提出了铜陵新材料产业，新能源、新材料、节能环保，这都有一定的产业基础，作为战略新兴产业来抓，这一块发展速度也很快，连续三年都是在30%到40%的增长速度。 　　再一个就是围绕区位优势做文章，发展现代工业服务业和生活服务业。铜陵是沿江城市，在长江中下游结合部，居于武汉和上海之间、南京和合肥的中间，长江万吨海轮进长江的终点站是在铜陵。铜陵要发展有利于节约物流成本的现代仓储物流产业，依托有色金属生产和消费优势，发展铜市场交易相关的金融服务等，这是现代生产型服务业，反过来进一步带动工业转型升级，这就是城市产业结构的多元化、高级化，建立现代产业体系。产业转型目的还是为了使这个城市可持续发展。 　　终极目标是“幸福铜