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增强国企思政工作执行力度的有效模式探讨 　　摘 要：借助思想政治工作体系的功能发挥，在国企职工内部不仅形成了强大的凝聚力，也使企业管理层能紧密围绕着企业的发展需要构建起民主集中制度。与此同时，新时期还需要在增强国企思政工作执行力度上下工夫。从一般层面来看，该组织结构表现为科层，但其具体架构则主要以事业部制而存在着。为此，需要分别从高层、中层、基层等三个方面进行有效模式的构建。 　　关键词：国有企业；思想政治工作；执行力度；模式构建 　　在国企经营管理中，建立起了较为完善的思想政治教育工作体系。借助该工作体系的功能发挥，在国企职工内部不仅形成了强大的凝聚力，也使企业管理层能紧密围绕着企业的发展需要构建起民主集中制度。新时期在宏观经济不景气的状况下，需要在增强国有企业思想政治工作的执行力度上下工夫。 　　之所以提出以上观点归因于：（1）国企在市场竞争中的优势在于，能充分发挥党员职工的先锋模范作用，这就要求党员职工能加强执行决策层意图的力度；（2）在组织建设上工会成为了联系管理层与职工的桥梁，从而能否提高工会组织执行决策层思政工作的力度，则关系到企业组织文化能否顺利形成。 　　鉴于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。 　　一、对执行力度的认识 　　以上从两大执行主体的角度阐述了执行力度的作用，但仍未能系统建立起对执行力度的认识，这势必会影响到最后有效模式的构建。为此，以下将从三个方面来对执行力度展开认识。 　　1.增强执行力度的目的 　　在探讨增强执行力度的目的时，诸多同行都习惯于从先验的角度来给予说明，如能提高企业的经营管理效率。实则不然，上述认识并未能植根于国有企业的组织生态内来进行，从而所得到的结论似乎同样适应于非公企业的需要。根据笔者的工作体会，可以从以下两个方面进行认识： 　　（1）使广大职工的心理素质趋同。国有企业的职工人数往往上千，这就意味着使广大职工具备趋同的心理素质，将通过凝聚力的形成而提升企业的市场应变能力。但受到外界诸多因素的影响，若依靠广大职工的自觉行动来实现心理素质的趋同并不现实。因此，则需要广大党员职工认真履行党委赋予的任务，以自身行为操守来感染其他非党员职工。 　　（2）改善非正式组织的负面干扰。国有企业在长期的经营发展中，也逐渐形成了许多非正式组织。这些非正式组织不仅以亲缘关系为纽带，也以老乡、同学、战友关系为中心。可见，增强思政工作的执行力度还在于，着力减少这些非正式组织对企业组织变革所带来的阻力。 　　2.增强执行力度的手段 　　将国有企业思想政治工作纳入到我们的视野中，许多人就会产生出说教的印象。这种说教包括政治学习中的领导讲话，也包括针对性的批评教育。不难看出，这种泛泛而谈的思政工作方法不仅无法让广大职工信服，也使得严肃的工作内容最终流于形式。 　　不难理解，国企是以生产经营为主导的单位，这与行政事业单位之间存有根本不同。可以采取以党员职工、工会为中介，通过以点带面的形式来完成思政工作。另外，在工作内容上还应接地气。 　　3.增强执行力度的结果 　　根据上文的阐述可知，所谓“增强执行力度”是指增强企业党员职工执行企业党委意图的力度，其目的在于以点带面的提升广大职工的岗位意识。此时就存在一个有待解决的问题，即如何评价他们在执行力度增强方面的有效性。不难知晓，思想政治工作具有形而上的特征，若只是从个体表现上来给予评价则将可能被误导。因此，执行力度的增强与否仍需从对改善企业经营状态的效果上进行考察。 　　以上三个方面的认识，就为下文的模式定位提供了指导原则。 　　二、认识引导下的模式定位 　　在增强思想政治工作执行力度上，还需要考虑国企的组织结构。从一般层面来看，该组织结构表现为科层，但其具体架构则主要以事业部制而存在着。因此，在多层级、宽幅度的组织形态下，需将增强的模式定位于以下三个方面： 　　1.增强高层执行力度的模式定位 　　与非公企业内部治理结构不同，国有企业尽管已经实施了公司化改造，但其董事会、经理层成员仍是在委托代理关系下组建的。这种内部治理结构意味着，因高层缺少与企业现实的利益关联性，从而可能追求在职消费这一事项。由此，如何增强他们在思政工作上的执行力度则面临极大挑战。在模式定位上应引入第三方监管机制，进而在权利约束作用下来推动高层自觉执行节约的总体要求。 　　2.增强中层执行力度的模式定位 　　国企内部实行的是权威是管理，从而这也就为增强中层执行力度提供制度保障。根据企业目标管理原理可知，在国企经营管理过程中首先面临着决策层的命令发布，从而又通过目标分解传递到各职能部门（事业部）内部，紧接着就需要在目标协同的基础上完成决策层提出的总目标。由此可见，中层管理者在企业日常经营过程中扮演着上传下达的重要角色。在这里的模式定位可归纳为：（1）应围绕