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我国财政支出绩效评价研究综述 　　[摘 要] 通过对国内外财政支出绩效评价的内涵、现状及对策等方面的研究表明，西方发达国家已取得了较完善的理论成果和实践经验，而我国财政支出绩效评价研究还处于初级阶段，存在着诸多问题，没有形成规范科学的指标体系、评价对象具有局限性、评价结果不具备约束力；财政支出绩效监督面临着理念、体制、操作等多重障碍。我国应深入进行理论研究与实践探索，健全财政支出绩效评价体制，完善财政支出绩效评价体系，形成具有中国特色的财政支出绩效管理制度模式。 　　[关键词] 财政支出；绩效评价；研究综述 　　[中图分类号] F230 [文献标识码] A 　　一、财政支出绩效评价的概念 　　财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它全面客观地反映出财政支出活动的经济性、效率性和效益性，促进财政支出制度方法的完善，促使财政资金能够被更高效地利用。因而，对财政支出绩效进行评价具有重大意义和作用，是国家重要的经济活动之一。 　　我国对于财政支出绩效评价内涵的认识，主要有以下两个观点——“制度说”和“行为说”。国内学术界普遍认同“制度说”的观点，即财政支出绩效评价应当是一项制度，通过该制度国家能够对财政支出进行有效的管理，具有稳定性和规范性。马国贤（2005）认为：“财政支出效益（绩效）评价是根据投入产出原理，借助一定分析工具，对财政支出的效果进行分析和评价的制度。”陈