海南省航道地方立法问题探讨.docVIP

海南省航道地方立法问题探讨 　　[摘 要] 海南省航道地方立法是旅游经济发展需要，是省内立法环境的要求。当前，海南省航道建设管理上存在的主要问题是，海南港航发展缺乏政策法规支撑，缺乏整体统筹协调机制和完善的管理体制。海南省加快航道地方立法的重点，是提高航道领域法律规范层次，通过地方性法规，明确各部门分工，统一配合。要理顺立法原则性问题，并依托法律保障建设资金来源，为航运事业发展做好铺垫。 　　[关键词] 海南；航道；地方立法；问题探讨 　　[中图分类号] F562 [文献标识码] A 　　海南省位于中国最南端，行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地总面积3.54万平方公里，海域面积约200万平方公里。全岛独流入海的河流共154条，南渡江、昌化江、万泉河为海南岛三大河流，流域面积占全岛面积的47%。环岛海岸线长1528公里，有大小港湾68个。海洋大省地位不可动摇，但航运业发展不尽人意。航道基础设施建设落后，高等级航道少，通航性能差，内河航运几乎发挥不出应有作用，从而严重阻碍了沿河（江）地区的经济发展。根据第二次全国内河航道普查统计，海南省内河航道19条，内河航道总里程为434.24公里，等级航道75.94公里，仅占总里程的17.5%；通航千吨级及以上的船舶航道（一级航道）9.26公里，仅占总里程的2.1%，低于全国7%的平均水平。海南省交通运输