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浅谈政府在养老保险中的责任 　　[摘 要]从养老保险的诞生到现在，政府干预一直伴随而来。政府在养老保险中有承担责任的必要性，但其中又存在着权力寻租、无法满足多元化的需求、政府内部性扩张等弊端。养老保险本质上是准公共物品，个人应该为其行为和后果负责，政府只能提供有限的责任，包括制度的责任、监督的责任和财政的责任，在养老保险中应该发挥政府和个人的共同作用，促进公平和效率的实施，促进养老保险的可持续发展。 　　[关键词]养老保险责任；准公共物品；政府责任 　　[中图分类号]F840.67 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0034 — 02 　　1889年德国俾斯麦政府颁布《老年与残疾保险法》，标志着现代社会保障制度的开端，由此确立了政府在养老保险中的主导作用。我国于20世纪50年代开始建立政府主导的养老保险，至今不断完善，现已建立政府、个人、企业三方分担的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度。随着市场经济的发展和人口老龄化的加剧，政府主导的的养老保险制度的劣势逐渐暴露出来。如何在新时代界定政府在养老保险制度中的职责，对于完善我国的养老保险制度、促进社会的公平正义有重大意义。 　　一、 政府承担养老保险责任的理由 　　在工业革命前，养老被视为是个人和家庭的责任。在人们年老需要保障时，由家庭储蓄或子女为其提供养老需求，国家只需要在自然