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国境卫生检验检疫 [卫生检疫监管工作] 随着我国对外开放的不断深入，出入境人流物流大量增加，禽流感、鼠间疫情、猪链球菌病等突发疫病疫情频繁发生，卫生检疫监管工作面临严峻挑战，压力很大。全国卫生检疫监管工作战线的同志们，坚持贯彻落实科学发展观，以对党、对人民高度负责的态度，认真履行职责，全面发挥作用，为保障国家口岸安全、保护人民生命健康做出贡献。 一、加强口岸查验监测，妥善应对一系列突发事件 面对发生在境内外的禽流感、黄热病、霍乱、流脑、马尔堡出血热等突如其来的疫情，卫生检疫监管部门及时预警，快速反应，建立健全相应工作机制，迅速启动紧急预案，加强进出境人员的体温监测、体检筛查，加强对出入境交通工具的卫生检疫处理，建立16项工作机制，完善防控体系，有效防止了重大突发性疫情通过口岸传入传出。针对北京、内蒙古、新疆等口岸发生的鼠间疫情，高度重视，迅速应对，及时向国务院提交了疫情报告，及时采取控制措施，保证了口岸卫生安全，维护了社会稳定。针对四川资阳、内江等地发生猪链球菌病，四川检验检疫局及时采取措施，制定方案，加强出境体温监测、体检筛查，有效防止了疫情传出。针对安哥拉马尔堡出血热疫情，立即通过外交部对驻外人员和劳务人员进行宣传，传授防病知识，得到了新华社《参考清样》的关注和肯定。在积极应对突发性事件的同时，针对近年来国内外艾滋病传播、扩散加重的实际情况，认真贯彻国务院艾滋病防治工作会议精神，加强了口岸艾滋病防治工作。目前已建成1个艾滋病中心确认实验室，13个艾滋病确认实验室和170个初筛实验室，提高了口岸艾滋病检测能力。李长江局长专程赴云南边境指导艾滋病等疾病的防治工作。各局全年在出入境人员中检出HIV携带者586例，比上年增长8.9%，其中云南检验检疫检出366例，占全系统的62.5%。针对携带特殊物品传播疫情疫病的实际，加强出入境特殊物品监管，对出入境特殊物品实施技术分析、卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理，组建特殊物品技术分析专家组，完善口岸出入境特殊物品的监管机制。全年特殊物品卫生检疫审批共4292批次，发现不合格出入境特殊物品6批次，都及时采取处理措施，有效防止了出入境特殊物品中携带传染源。 二、加强卫生监督处理，保证了口岸媒介控制和食品、公共场所安全 一是加大口岸卫生监督和媒介监测力度，有效防止了疫病疫情通过媒介等渠道传播。加强对入境交通工具、集装箱、货物、废旧物品卫生监督和媒介监测，全年各口岸共捕获媒介1.54亿只，同比增长68.6倍，上报信息1.9万条，颁发除鼠/免予除鼠证书1.3万张，卫生证书3.6万张。其中捕获了国内未见分布的媒介种类，有效防止了外来医学媒介的入侵。从媒介中检出鼠疫、寄生虫、出血热等病原体。二是认真开展出入境口岸航空配餐体系认证工作，50家企业通过国际认证。全年为3260家口岸食品生产经营单位、饮食服务单位、储存场地发放检查卫生许可证。三是积极推进创建“国际卫生机场”工作，海口、南京国际机场顺利通过世界卫生组织的考核验收。及时总结深圳、北京、上海、海口、南京五个机场创建国际卫生机场的经验，通报世界卫生组织。加强对口岸生产经营单位、相关场所的卫生监督和管理，确保了口岸公共卫生安全。四是加强卫生处理规范化管理，确保卫生处理的质量安全。认真贯彻落实《安全生产法》等有关要求，共进行卫生处理1.4万批，其中消毒8631批，杀虫4168批，灭鼠646批。分二批对34个直属局辖区内的53个卫生处理单位进行了卫生处理工作安全和质量检查。实施企业资质审核准入制度和药械筛选政府采购制度，公布了29个生产经营单位的42个品种的药械，从源头上把好卫生处理安全关，杜绝卫生处理过程的质量安全隐患。 三、加强应急长效机制建设，提高严把国门的能力 在国际国内疫病疫情日趋复杂的情况下，着眼于应对口岸突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件，建立健全口岸应急长效机制。一是完善预案。从实际出发，修整了相应的应急预案和实施方案，积极应对口岸核生化、重大疾病、重大媒介、食物中毒、卫生处理安全等突发卫生事件。特别注重预案的周密性和合理性，确保预案的科学性与可操作性。二是明确责任。各地根据人员和工作分工的实际，适时调整充实了口岸应急指挥机构，做到组织机构健全，责任界定明确，便于工作落实。三是强化培训。全系统共组织培训85次，口岸一线和相关人员参加培训达2745人，增强了应急处理意识，掌握了应急处理的基本知识和基本技能。四是注重实战。国家质检总局与铁道部等五部门在广东东莞成功举行了陆港卫生事件应急联合演习，各地组织联合演习101次，参加演习人员达3205人，进一步检验了预案，发现了问题，积累了应急处理的宝贵实战经验。五是加强协作。加强与卫生、铁道、交通、民航、环保等部门的密切合作，明确各部门分工，建立了应急工作协作机制，确保应急处理时有条不紊，增