我国公诉案件案卷移送制度的变迁.docVIP

我国公诉案件案卷移送制度的变迁 　　作者简介：皮兴兰（1982-），女，安徽金寨人，安徽大学2011级法律硕士研究生。 　　【摘要】我国刑事诉讼法自制定已经过了两次修改，每次都涉及案卷的移送制度，本次关于案卷移送制度的修改是历史的倒退，还是螺旋上升，有待于我们用司法实践来加以检验，并最终做出正确的判断。 　　【关键词】案卷移送；复印件主义；全案移送制度；司法公正 　　建国以来，我国刑事诉讼法经历了两次大规模修改，其中对案卷移送制度的修改引人关注。1979年刑诉法采用的是全案移送制度，1996年将其修改为主要证据复印件或照片移送，而2012年又将其改回全案移送。对于这一变化，学界多有讨论，有人认为是一大进步，为具体操作带来种种便利；也有人认为是历史的倒退，又退回到1979年刑诉法初定时造成法官预断的情形。以下试从案卷移送制度的发展过程来分析这一规定究竟是历史的倒退，还是螺旋上升。 　　一、我国刑诉法关于案卷移送制度的变迁 　　（一）1979年刑诉法规定了全案移送制度 　　1979年刑诉法第108条虽未明确规定全案移送制度，但实践中检察机关通常将全部证据材料随起诉书移送法院，以便承办法官进行庭前案卷审查。这种审查是涵盖程序性和实体性问题的全面而深入的审查，具有明显的法官职权主义特征，所以当时的学者们担心法官因开庭前过多接触控方证据会产生庭前预断，破坏法官的中立性。