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早期《申报》新闻传播策略初探 　　摘要： 　　早期《申报》对新闻信息的处理秉持“有闻必录”理念，很长一段时期内，这既是《申报》记录时事的原则，也是其规避言责的传播策略。所谓“有闻必录”，即“事有可取亦即为之登录”之意。作为早期新闻报道的一条准则，“有闻必录”在19世纪晚期的上海新闻界，发挥了积极作用，成为报界对抗清廷钳制、争取舆论自由的一件利器。这在早期《申报》的社会新闻报道中表现得尤为显著。同时，这一原则引发了报纸与地方官府之间的冲突和对抗。 　　关键词： 　　《申报》 有闻必录 公造谣言 　　一、“有闻必录”引发的报纸与官府的对抗 　　《申报》初创时期与地方官府的互动相当积极，官府经常利用报纸发布告示。官府内部的信息传播基本是公文性质的往来，向皇帝呈送的公文称“奏疏”，官府上下级之间的公文往来称为“官府行移”。上行公文多用禀、申、呈、详等，平行信息用咨、移、关等，下行公文信息多用札、谕。地方官府公开向百姓宣示政令的榜文属于下行信息，多用张贴告示的方法。告示是当时的基层官吏对民众实施社会管理的一种主要方式。上海知县叶廷眷在和《申报》交恶之前，经常在《申报》上发布各类告示，如“邑尊开浚都台河工告示”[1]“邑尊据报禁约滋扰明心寺告示”[2]“邑尊严禁溺女告示”[3]“邑尊禁止毒药取鱼告示”[4]“邑尊奉行设立粥厂查禁乞丐露宿告示”[5]“邑尊据禀令各佃赶紧纳租告