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让群众路线“落地生根” 　　编者按 　　7月3日，四川省党的群众路线教育实践活动工作会议在成都召开。教育实践活动自上而下分两批开展，每批大体安排半年时间，2014年基本完成。 　　这次教育实践活动将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决“四风”问题，下大力气对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。省委要求各级党组织务必将其作为一项重大的政治任务，精心组织，扎实开展，务求实效。 　　从本期起，本刊开设“群众路线”专栏，对教育实践活动中的好经验、好做法、好模式进行深入报道，对发现的新问题、新情况、新思路进行理性讨论。 　　这是一张脉络清晰的路线图―― 　　去年12月4日，八项规定出台，全党掀起一股“勤俭节约、廉洁从政”的新风。 　　今年4月19日，中共中央政治局决定从今年下半年开始，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。 　　5月下旬，中纪委派出巡视组，各地违反八项规定精神的问题和个人无所遁形。 　　6月18日，党的群众路线教育实践活动正式启动。 　　“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”12个字，生动形象地提出了教育实践活动的总要求，中央领导身体力行、率先垂范的决心让群众真正看到了党的作风之变。 　　八项规定的先行之效 　　海南琼中县财政局局长王群，利用公款宴请花费1.5万元曝光后，王群被免职，1.5万元被追缴。 　　江苏无锡市鸿山街道花费38万元组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，随后，街道党工委书记周荣被撤职，参会人员被责令全额承担外出费用…… 　　八项规定出台半年以来，全国共查处违反八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党纪政纪处分的2290人次。 　　尽管新一届中央领导集体身体力行、率先垂范，带头贯彻执行八项规定，践行党的群众路线；尽管全国上下刮起了一场厉行节俭、抵制奢侈的新风，但是，一些深层次的问题、一些已经成为“习惯”的作风还需要长效“治疗”才能得到“根除”。 　　从媒体的调查来看，有些地方对八项规定还存在着以文件落实文件的现象，个别部门、少数干部也存在着变通做法。比如，上级领导轻车简从下基层，但基层仍然坚持层层陪同；一些地方把大吃大喝的场所从容易曝光的高档餐馆，转移到会所、农家乐，甚至是私宅，给监督带来了障碍。 　　半年的贯彻执行，既取得了成效，也发现了问题。在理论层面，专家学者们认为，八项规定是改进作风的第一步，其既非最高标准，也非最终目的，只是一个切入口和动员令。只要中央领导同志带头，各地区各部门各单位雷厉风行把这项工作引向深入，就能使群众路线教育实践活动不断取得人民满意的成效，从而带动党的建设各方面的工作。 　　转变作风刻不容缓 　　一位老干部曾回忆，解放初，他所在地区的地委、县委、区委和乡党委的大门两侧，用红油漆书写了“联系群众”四个大字，鲜艳夺目，在两三百米外就可以看到，目的就是提醒党员干部不能陶醉于胜利，不能脱离群众、忘记群众。 　　从红军初创时就提出的“一切为了群众，一切依靠群众”，到毛泽东同志对党的群众路线的概括和升华，并将其由经验提升为理论，再到改革开放以来，党的历届领导人对群众路线理论的不断完善和发展。历时80多年的“群众路线”，为什么在今天依然如此重要？ 　　这是因为，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党取得革命建设改革胜利的一大法宝。 　　然而，在世情、国情、党情发生深刻变化的今天，一方面，党统筹协调群众工作的难度在加大；另一方面，一些党员领导干部联系和发动群众的能力有所下降。新华社记者在部分地方调查时发现，一些干部脱离群众表现为“三负责三不负责”现象，即对上面的领导很负责，对下面的群众不那么负责；对富豪商人前来投资很负责，对平民百姓办事不那么负责；对宣传鼓动工作很负责，对行动上贯彻落实不那么负责。部分党员干部身上存在着严重的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，极大地损害了党的形象。整顿作风、加强党的群众路线教育势在必行。 　　北京市委党校教授姚桓认为，从以往来看，群众路线教育、整顿作风不是没有抓过，但曾出现前紧后松、最后不了了之的现象。这次吸取了经验教训，抓住了规律――先提出思想教育，然后摆出具体问题，接着检查落实措施，最后通过制度完善把思想教育和健全制度相结合。 　　要抓住活动的要义 　　中共中央总书记习近平指出，“面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上，我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。” 　　按照中央的部署，此次教育实践活动的重点是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘