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2015年 安全生产管理 德商高速总监办 一 二 三 当前安全管理形势 安全管理思路 典型案例警示 根据总体施工计划安排，2015年德商高速公路将完成主体工程，多专业交叉展开施工，安全隐患增多，安全生产形势严峻，安全管理难度大。 一、当前安全生产管理工作形 1.路桥工程进入桥梁上部结构和桥面系的施工，安全隐患增加，进入安全事故多发期。根据统计施工坍塌、高处坠落、起重伤害占施工伤亡事故的80%以上。上部结构施工安全防护投入较大，施工单位往往考虑经济效益，安全措施落实不到位。 一、当前安全生产管理工作形 一、当前安全生产管理工作形 全线2015年桥梁工程施工安全管理的重点有卫运河特大桥挂篮施工、青银互通跨青银高速现浇桥和天桥拆除、其他跨国省道现浇桥梁施工以及梁板吊装作业。 一、当前安全生产管理工作形 2.房建工程高处作业多，机械化程度不高，主要是人工作业，施工作业人员文化水平偏低、安全意识淡薄、施工作业纪律性较差，轻事前防护重事后维权，安全管理难度大。 一、当前安全生产管理工作形 3.随着交通安全设施、绿化、机电工程进场施工，多单位多专业在施工现场交叉作业，安全生产协调工作难度增大。特别是下半年路面工程基本达到半幅通行条件，施工车辆行驶速度较快，路桥施工单位进行桥梁伸缩缝施工，且为进行交通管制设置隔离设施，极易发生交通事故。 一、当前安全生产管理工作形 一、当前安全生产管理工作形 4.目前，安全管理工作尚存在重制度建设轻落实，重预案编制轻演练，重管理轻投入，各项安全管理措施执行力差、落实不到位。 二、2015年安全管理思路 1.强化管理手段，保证安全生产管理人员足额到位，加大安全生产费实际投入。通过视频点名、月度检查、日常巡视等手段保证安全生产管理人员足额到位，通过严格审核安全生产费计量资料、检查安全防护措施落实情况、控制安全生产费计量支付等手段保证安全生产费用实际投入到位。首先从人员和资金方面保证安全生产工作。 二、2015年安全管理思路 2.重点工程安排专人负责，明确安全生产责任，重点工序作业施工必须有安全生产管理人员全程参与现场指挥作业，发现问题及时处理。 二、2015年安全管理思路 3.严格执行各项安全生产制度，认真落实各项安全保证措施，提高安全生产工作执行力，保证安全生产工作。通过检查、考核、评比等手段奖优罚劣保证各项制度落实，对违规作业、施工现场不安全行为通过罚款、教育等手段坚决禁止。今年安全管理工作关键在于落实，提高工作的执行力度，做到令行禁止，杜绝不安全行为。 二、2015年安全管理思路 二、2015年安全管理思路 西点军校军规22条，培养了无数杰出的军事人才、优秀的商业名流、知名的政界精英，赢在执行力。本项目各个施工项目部均制定了较为完善的安全管理制度，但通过检查发现很多制度可操作性差，流于形式，日常落实不到位，形同虚设。2015年度务必提高安全生产制度的执行力度，切实落实各项安全生产措施。 二、2015年安全管理思路 4.加大协调力度，各单位密切配合，保证安全生产工作。工程进入后期，施工现场作业的施工单位越来越多。要充分发挥工地会议的作用，各单位相互通报信息，密切配合，合理安排交叉施工工程工期，保证交叉施工作业安全和施工车辆、施工机械行驶安全。 三、典型案例警示 1.坍塌事故 2015年2月9日14时左右，云南文山州职教园区学生活动中心在建大楼在进行混凝土浇筑时，脚手架垮塌，8人遇难、7人受伤，事故原因正在调查。 三、典型案例警示 1.坍塌事故 2011年9月10日上午8时30分许，陕西西安市未央路和玄武路交界处的凯旋大厦工地一栋在建30层高楼，在施工过程中发生脚手架倒塌事故，这些脚手架是从20层（63.1米）坠落的。导致正在脚手架上作业的12名工人从高处坠落地面，造成10人死亡、2人受伤。事故发生后，陕西省和西安市组成调查组，对事故发生的经过及原因和职能部门的管理责任进行认真调查。据初步调查，在这起事故中，作业人员在没有先悬挂电葫芦、清撤架体上人员的情况下就直接进行脚手架下降作业，导致坠落。同时，因涉嫌重大责任事故罪，西安市公安局未央分局对凯旋大厦建设负责人范政等13人进行了刑事拘留。