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实现两个转变 构建和谐新农村 一、要实现管理型政府府向服务型政府转变 乡镇镇政府要从管理型向服务型角角色转变，必须做到四“变””。一是要变指令为引导。以以往，有些乡镇的服务是指令令性、命令式、强制性的，一一讲服务就是收费，教育农民民就是罚款。不从实际入手，，不看对象，不顾群众愿不愿愿意，采取“一刀切”式服务务。表面上看是服务到家，实实际上是以行政命令代替了服服务，损害了群众利益，僵化化了党同劳动人民的干群关系系。在为农民服务上，不能搞搞强迫，不得越俎代刨，要根根据不同的市场主体、适应不不同服务对象，给农民自由选选择的权利，让农民自主决定定。二是要变单一性为全方位位。当前，一些乡镇服务的方方法简单、形式单一、内容单单调，认为服务就是农忙时帮帮助农民种地，扶贫就送点钱钱物，科技下乡就送两本书。。这样的服务不但解决不了实实际问题，而且助长了一些干干部的不作为，乡镇服务职能能也无法落到实处。要抓住农农民急需解决的信息、技术、、资金、产品销售等关键问题题开展服务；要传授给农村一一些实用的致富技能；所以乡乡镇干部要不断提高自身能力力，主动承担起服务的组织协协调责任，积极探索涉农部门门的全员服务、龙头企业的牵牵动服务、科技实体的辐射服服务、中介组织的专项服务，，走一条多渠道、多角度、立立体化服务的路子。三是要变变不动为互动。有些乡镇服务务纸上谈兵，不深入基层调研研，是干部坐在屋里计划出来来的，领导坐在办公室拍脑门门拍出来的，不切实际、不重重实效。有的在公共设施建设设上，搞门面工程、政绩工程程，贪大贪全，与群众的实际际需求相差甚远，跟农民实际际经济承受能力不相符合；有有的在农业结构调整中，为了了上规模、上档次，整齐划一一，不搞市场调查，乡村指定定地块，以减免税费为条件，，自行决定种“千亩菜”、““万亩果”，有了成绩是干部部的，遇到风险农民扛上。农农民对这种服务“不感冒”。。因此，我们乡镇工作要开展展深入的调查研究，经过充分分科学论证，按照市场规律、、市场需求和农民增收致富需需要，因地制谊确定服务项目目；要充分发扬民主，广泛征征求群众意见，让群众参与决决策、选择行动路径，以契约约方式，实现干部与群众互动动。四是要变无度为有度。一一些乡镇干部一讲服务就大包包大揽，既当“爹”又当“妈妈”，名曰服务，实则包办。。这样的服务，不但群众不愿愿意接受，而且容易引发农村村的大量纠纷。乡镇干部是有有限的，服务能力也是有限的的，如果什么服务都揽下来，，不但服务不了，也服务不好好。所以，乡镇要将由市场提提供的服务放手让市场去提供供，将重点放在市场，该由乡乡镇服务的主动承担决不推萎萎。要加快建立农村社会化、、市场化的服务体系，大力兴兴办科技实体服务、农村中介介组织、专业协会，培育壮大大农村经纪人队伍，延伸服务务的网落和触角，把乡镇有限限的服务能力再放大，进而满满足农民各种各样服务需求，，为农村发展、农民增产增收收服务，促进农村经济社会的的和谐发展。 二、要实现现高成本低效率政府向低成本本高效率政府转变 乡镇职职能的转变是思想观念、工作作方法、管理体制和运行机制制的全面创新，必须按照“三三个代表”要求，牢固树立和和落实科学发展观，坚持以人人为本，从人民群众的根本利利益出发，按照新时期农业发发展需要、农村工作需要和农农民增收致富的需要，在转变变工作作风、工作思路和工作作方式上下功夫，真正做到““权为民所用，情为民所系，，利为民所谋”。一要在转变变工作作风上下功夫。乡镇干干部必须改变以往工作中“吃吃大锅饭”不作为的现象，树树立奋发有为理念，在思想上上要有超前意识，与时俱进；；在行动上要有创新勇气，锐锐意进取；在知识结构上要不不断更新，善于学习；在业务务水平上要积极提升，不断探探索。因此，乡镇干部要苦修修内功，造就一身一专多能的的本领，成为带领农民致富的的能手、处理农村纠纷问题的的理手、促进农村社会和谐发发展的舵手。二要在转变工作作思路上下功夫。乡镇工作要要切实改变过去因循守旧的观观念，不断开拓创新。乡镇要要尽快转移工作重心，由抓事事务、抓税收、抓指标向抓统统筹、抓服务、抓引导、抓产产业化转移；要重新整合乡镇镇机构岗位设置，大力精简合合并一些一般事务性机构，使使乡镇事业单位由“官本位””向“民为本”转变；要摒弃弃原先那种在生产上行政命令令、只管种不管卖等传统作法法，重新组建以产业发展为核核心的服务机构，赋予其总揽揽整个产业市场调研、订单签签订、基地建设、技术服务、、产品推介等各个环节一条龙龙服务职能；要通过机构调整整和职能界定，使乡镇工作与与外部市场、农民收益、主导导产业发展现状紧密结合起来来，与农民自富联系起来；要要用农民增收、产业发展、社社会和谐的效果来检验乡镇工工作绩效，从而强化乡镇促进进和推动农村经济发展的职能能，使乡镇职能在农村工作中中达到成本与效