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对于我国农业问题及政策的几点思考 1、农业人口在在中国人口构成中仍占据大多多数。农民安居乐业的问题，，农村社会的安定问题，是中中国社会整体能否长治久安的的根本问题。近年来，国家关关注农民、农村和农业问题。。农业投资增大，政策向农民民倾斜，大部分农民增收，得得到实惠，社会整体经济发展展很快很好，这是成绩，非常常难得。 由此发生生一系列衍生经济和政治问题题，不容忽视且亟待从理论上上研究、规划，政策上解决。。 2、近年来，随着农业生生产向资本化、市场化的快速速发展，中国农民面临着失去去“两个市场”的危险：一个个是土地密集型农产品的国内内市场（据媒体报道，大豆及及其加工品的国内市场70%%的份额已经被外国豆类产品品所占有），另一个是劳动密密集型农产品出口外销的境外外市场（据报道，如，中国传传统出口蔬菜及其加工品的港港澳、日本、韩国和欧洲市场场，现在正在被进入中国的外外资农业企业出口品逐步替代代）。[1] 在现代高度金融化的全球资资本市场体系中，决定商品（（包括农产品）价格形成的根根本因素，并不是短期的直接接市场供给需求曲线（不是市市场决定价格），而是国际金金融资本的远期期货投资（金金融资本投资决定价格）。 如果听任中国农民失去国内外外“两个市场”的趋势继续发发展，社会政治和经济后果会会非常严重。第一，在国际农农业及金融资本巨头操纵下，，中国将失去内、外两个市场场上的农产品定价权。 当前前大豆及其加工品的市场定价价权已经丧失。据有关统计资资料，由于目前大豆及其加工工品70%依赖进口，至少导导致2000万豆农利益直接接受损，还导致大豆产品定价价权完全丧失，致使其价格暴暴涨。 2007年翻了了一番以上，同时带动有关饲饲料价格和猪肉价格成倍上涨涨，加速了国内通货膨胀。间间接使中国消费者蒙受损失，，特别是低收入阶层生活日益益陷入贫困困境。 3、在加入WTTO以后，目前中国已经是世世界上对外部资本开放度和本本国市场对外开放度最高的国国家之一。在农产品市场对外外全面开放自由竞争的背景下下，由于中国农民的作业方式式和生存状态，基本仍处于传传统式自营耕种的分散小农经经济状态下，个体小农户对农农业产品的分散自发性销售，，难以对抗境外农产品的价格格竞争，更难以对抗来自境外外的农业投资规模化、集约化化、组织化的生产能力。传统统小农经济本身既无能力保护护本国农民农产品的国内市场场份额，又缺少开拓国际农产产品市场空间的有组织力量；；因此在国际农业竞争中陷入入劣势的不利地位，乃是必然然的。 在我国国农业改革初期阶段（20世世纪80年代初期），当时的的改革方向是通过土地承包政政策，获得农副产品品种数量量的增长，从而解决国民衣、、食短缺和农副产品匮乏的问问题。在第二阶段（90年代代），随着农产品生产的市场场化发展，特别是中国加入ＷＷＴＯ以后，农业经济形态由由实物经济完全转型为货币化化经济。 实际上，参考外国国的农业政策经验，我们会注注意到，无论日本、美国、欧欧盟等发达国家（包括我国台台湾地区），政府对农业一直直在实施有长远规划的保护性性和组织化政策。其主要政策策措施之一，即是通过建立资资本化、市场配套的农业生产产合作组织（包括组织各种农农产品同业协会），向农民提提供农业科技支持，实施农业业资本密集化作业，提供农业业产品品牌保护，提供国家农农产品市场补贴和产业政策扶扶持。同时，日、欧、美发达达国家及一些地区始终对本国国本地区技术密集、资本密集集、品牌密集的农业实行巨额额财政补贴。 4、我国主流流经济学界似乎至今还没有认认识到中国农民有失去“两个个市场”的破产化危险。甚至至有一种似是而非的观点占据据主流地位，例如认为进口农农产品就是“进口土地”，只只要出口农产品(哪怕主要是是外资企业在中国生产的产品品)就是增加就业，甚至还有有人主张将中国的粮食安全完完全依赖于国际农产品市场的的供应。 中国农产品在国内、国际市市场竞争的失败，不是偶然的的。一方面，自上世纪70年年代未农业改革以后，国家至至今缺乏农业经济有必要进一一步改革，从而改变落后现状状的远期规划、新政策设计和和构想。另一方面，国外农产产品（特别是与民生关系最密密切的粮油产品）在中国畅通通无阻的市场控制和倾销策略略，也是发达国家开拓和整合合全球农产品市场的长期战略略性政策实施的结果。 20世纪80年代初初期(农业改革第一阶段)的的水平和方向：认为中国农业业可以长期或永久地置于非资资本化、非有组织市场化的传传统分散小农经济的基础上；；并在这一着眼点上，继续强强调所谓农业政策的“五十年年不变”、“一百年不变”，，我个人认为：这不是有政治治远见的长治久安之道！ industrialization, industrial characteristics, contribu