浅谈农村“一事一议”.docVIP

浅谈农村“一事一议” 困难难 问题 思考　 20055年我市农村全面停征农业税税及其附加之后，农村出现了了一些新的情况和新的问题，，其中之一是村社公益性、生生产性建设项目缺少资金来源源渠道。为此，省、市出台了了相应的村社公益性、生产性性筹资筹劳建设项目“一事一一议”的农民负担监督管理新新政策。这些政策主要包括：：对村内生产性、公益性建设设筹资筹劳的范围、原则、标标准、程序等作和原则规定。。最近，笔者深入三台、盐亭亭、江油等地农村，对村社““一事一议”问题进行了深入入的剖析。在此，就实践过程程当中的一些困难、问题提出出自己的一些粗浅看法，同时时提出一些政策建议。 　 　　 18岁以上上村民半数以上参加或三分之之二以上农户参加，所提方案案必须经到会人员的过半数同同意才算通过。村民代表大会会则需五分之四以上人员参加加，三分之二以上人员通过才才有效。　　　　 　　 36户156人，劳动力1100人，在外打工人员高达达60人，占总劳动力的600%；三台全县常年在外打工工劳动力达30万人以上，比比例很大，所以村社要召开社社员大会或社员代表大会，人人员很难达到劳动力总数500%的规定。 　　 　　 　　 2004年年全县“一事一议”所筹资金金专款专用的不足60%。 　　 155元的政策规定。如三台县金金鼓乡三个村自发修建武引而而不发毛渠，人均筹集70元元，全体村民都同意，款已收收到90%。上报县以后，按按现有政策，县监管就无法审审批，但又不能不管。 　　　 　　 　　 （三三）申报审批和备案问题。按按照政策规定，“一事一议””项目必须有预算、有社员开开会通过记录。方案实施前必必须报县农民负担监管部门备备案。但一些地方借口会议开开不起来，无法表决通过为由由，立项材料不全，甚至弄虚虚作假，有的干脆不报。（四四）资金管理问题。一些村社社干部反映，按照《村民组织织自制法》，村内提的资金应应由村上管理，上级无权过问问，因此，对“乡上农经部门门统一管帐、分管领导统一审审批”这 　　　 　　 　 （二）明确界定范范围是“一事一议”项目的重重要政策规定。不能擅自扩大大范围，“一事一议”筹资筹筹劳主要解决本村或本社范围围内的农田水利建设、植树造造林、修建和维护村级道路等等集体生产和公益性事业。不不能把应由财政转移支付的项项目，如村社干部误工款等也也纳入“一事一议”范围。更更不能把应由财政负担的乡村村学校建设也纳入村社“一事事一议”之中。 　　 6个社社，263户，876人，劳劳动力500个，常年在外打打工的劳动力180个，占劳劳动力总数的36%。该村严严格按照“一事一议”程序，，集资修建村内公路3.1公公里，花费3万余元，连续22年每人每年集资15元，由由于工作深入仔细、方案透明明，在召开村民代表大会时，，全村到会200人，占766% 　　　 （五）加强审计是搞搞好“一事一议”的重要保证证。项目结束，应由乡镇农经经部门对其帐目进行审计并及及时向村民公布结果，发现问问题，有效地杜绝贪污挪用的的现象发生。 　　 800%以上群众也愿意，超过上上级规定限额（每人15元））的项目应采取特殊政策，特特事特办，特事特批。应由县县以上政府审批立项，经同意意后由村社按程序组织实施，，以保证“一事一议”监督管管理的完整性和灵活性。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time, vigorously implement the reservoir youth transfer plans to promote employment, promote the transfer of labor in youth, promote the resettlement work in youth labor employment; three is to vigorously implement