浅谈涉法上访的工作对策.docVIP

浅谈涉法上访的工作对策 涉法法上访，这里不仅指当事人为为解决某些触及法律方面的实实质性问题而向国家机关部门门所作的上访行为，亦指当事事人为解决问题向国家机关进进行上访，其程序本身具有的的法律性，是广义上的涉法上上访。 近年来，涉法上访案案件明显增多，越级上访、集集体上访、异常上访突出，对对抗性强。涉法上访，如果处处理不好，既影响国家机关部部门的正常工作秩序，也影响响人们的正常生产、生活秩序序，影响社会的稳定，影响党党群干群关系，乃至影响党的的执政地位。因此，涉法上访访问题是各级国家党政机关和和政法部门必须正视和解决的的重要问题。各级国家党政机机关和政法部门必须妥善处理理涉法上访案件，认真分析涉涉法上访成因，建立涉法上访访常规性工作机制，努力从源源头上减少和遏制涉法上访案案件发生，全力维护社会稳定定。 一、涉法上访的成因 涉法上访的形成原因多种多多样。透视近年来所发生的涉涉法上访案件，笔者发现引发发涉法上访案件的主要原因有有以下几个方面： （一）地地方政府部门出台的政策与现现行的法律、法规相抵触。 随着改革的不断深入，为保证证国家各项事业得到健康、持持续、快速发展，人民的生活活更加富足、殷实，国家在政政治、经济等领域的政策不断断调整和出台。为使国家各项项政策在基层得到更为有效的的贯彻落实，地方各级政府部部门也相继出台了一系列与之之相配套的操作性强的实施细细则。勿庸置疑，这些细则的的制定，为国家政策在基层的的落实起到了积极的推动作用用。但其中也不乏有些没有从从实际出发，甚至与国家法律律法规相抵触，成为引发涉法法上访的重要因素之一。如11996年，在贯彻中央关于于在农村实行土地承包“大稳稳定，小调整”的政策时，某某基层政府出台了一个文件，，其中30%。 政府部门没有依法行政政，行政行为不规范，是引发发涉法上访的又一重要因素。。我们党政机关有些工作人员员对国家政策法规理解不够，，掌握法律法规水平有限，办办事违背客观实际，既有好心心办坏事的，也有纯为捞取个个人政绩或一些小团体利益，，不依法行政的，引发上访事事件。如2002年9月，某某镇一些干部为了能够顺利完完成教育附加费的收缴任务，，筹齐该镇教育基础设施建设设配套资金，在开学之际擅自自到学校去收取，并要求学生生家长须在交清教育附加费后后，方能为学生缴费注册。有有个别下到该镇的县干部不负负责任地说镇政府收取该费不不合法，致使300多名群众众到镇政府集1999年上上报农民年人均纯收入时，违违反《统计法》的规定，擅自自做大数字，无形中提高了农农民年上缴“三提五统”的任任务指标，在实际上增加了农农民负担，引起农民不满，同同年10月，近2000多名名群众来到镇政府大院集体上上访静坐。政府部门不依法行行政带来的严重社会后果，应应该引起我们的高度重视了。。 政法机关是国家法律的执行行机关，其执法是否公正、有有力，直接影响到国家法律的的贯彻执行水平，影响到法律律的权威性。当前，我国政法法机关总体来说是好的，但也也还存在着执法不公、执行不不力、执法作风不实的现象，，成为引发涉法上访的另一个个重要因素。如某县法院原经经营一矿井，在中央颁布了禁禁止政法机关参与各种经商活活动的文件后，将矿井转给该该县企业局下属的矿业公司经经营。因矿井出现全面跨塌将将至报废，在无资金投入的情情况下，矿业公司将矿井以承承包方式交由某投资商经营，，并依法签订了有效协议。之之后，该投资商按协wenmmi.net议要求完全履行行了自己7..17”矿难发生后，全区矿矿山停产整顿，该矿井也被迫迫停工，该投资商依然自觉承承担守护矿井义务，望有一天天在矿山政策允许的情况下，，能收回先期投入的100多多万元成本。忌料一日，该县县法院却以矿窿主身份给投资资商发来通知，要求投资商将将该矿井及现有设备交由毫不不相干的另外一人接管，投资资商不同意。之后某日，该县县法院、企业局、矿业公司领领导置原投资商与矿业公司签签订的尚未失效的协议于不顾顾，擅自带领数十名法警，到到该矿井撬锁破门强行接管矿矿井及其设备财产，并在155日后将矿井转让他人。投资资商在矿井被非法强行夺走、、巨额银行贷款13万多元。。村委会不服一审判决进行上上诉，二审维持原判。但村委委会迟迟没有履行判决。该村村民向法院申请强制执行，在在上访法院300多次未果之之后上吊自尽。再如某移民点点一年界50的妇女去山上砍砍柴，被邻村一青年男子强奸奸，后到派出所报案。派出所所没有及时前往现场提取证据据，也未作或告知当事人做好好相关的证据保全工作，后虽虽将犯罪嫌疑人拘捕并进行讯讯问，但仅凭嫌犯的矢口否认认，便将嫌犯释放。最后嫌犯犯反以该妇女侵害其名誉权为为由向法院提起民事诉讼。受受害人为此多次上访于县公安安 （四）上访人人员法律素质不高，法治意识识淡薄。 上访人员法律素质质不高，法治意识