浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向.docVIP

浅谈省属水利工程管理单位水政工作的现状及发展方向 14年的实践运作作，如今又以崭新的面貌展现现在国人面前，2002年110月1日正式施行的新《水水法》，必将促进我国水资源源的可持续利用，保障我国经经济社会的可持续发展，对进进一步推进依法行政、依法治治水和开创水利事业的新局面面具有十分重要的现实意义和和深远的历史意义。作为一名名从事水行政执法工作的我深深受鼓舞，古人云：“徒法不不足以自行”，必须严格执法法才能实现法律规定的目标、、规范，依法治水、依法管水水，是关系水利事业全局和长长远发展的一件大事，也是对对水行政主管部门和水利工程程管理单位依法行政的最基本本要求。下面本 一、 省属水利工程管理理单位水政工作的现状 ⒈水行政执法现状 ⑴水行政政执法队伍情况 江苏省机构构编制委员会以苏编（19996）46号文同意在省江都都、三河闸、灌溉总渠、淮沭沭新河、骆运、秦淮河六个水水利工程管理处分别建立省水水政监察总队江都、三河闸、、灌溉总渠、淮沭新河、骆运运、秦淮河支队作为水政监察察总队的派出机构，所需三十十六名事业编制（每个支队均均为六名编制）均从水利工程程管理处现有总编制内调制解解决，随后省太湖地区水利工工程管理处、省泰州引江河管管理处陆续成立了水政支队。。 1988年?中中华人民共和国水法?颁布实实施以后，省江都水利工程管管理处设置了水政科，19996年根据水利部《水政监察察组织暨工作章程（试行）》》成立了江苏省水政监察总队队江都支队（以下简称江都支支队），支队和水政科是一套套班子，两块牌子，下设引江江大队、万福大队、邵仙大队队、宜陵大队。（见图1） 图1： 省水政监监察总队江都支队编制框图 20000年以来江都支队继续深深化“八化”内涵，外延“八八化”内容，同时开展创“三三优”（优质管理、优良作风风、优美形象）争“五好”（（政治思想好、业务素质好、、奉献精神好、廉洁自律好、、依法行政好）活动，推行水水行政执法公示制，有力保证证水政监察队伍健康发展。 水行政管管理是政府对水事活动实施的的行政管理，各级水利部门是是水行政执法主体。省属水利利工程管理单位，不是一级水水行政主管部门，水行政执法法主体资格来源于法律法规授授权和省水利厅授权。通过不不同形式授权（见表-1），，省属水利工程管理处于19997年取得水行政执法合法法的主体资格。 -1 水政执法法授权情况表 授权时时间（年） 授权性质 授权权法规、规章、规范性文件 1 1989 委托授权 《关于明确各级水行政主管部部门和厅属水利工程管理处行行使部分水行政职权的通知》》 2 1994 法规授权权 《江苏省水利工程管理条条例》第10条第3款 3 1994 《省水利厅关于授予省属水利利工程管理处部分水行政管理理职能的通知》 4 19996 规章授权 《江苏省河河道管理实施办法》第8条第第3款 5 1997 《江苏苏省水利工程管理条例》第330条第3项第2款 江都支队在处区区显要位置设置了公示栏，将将水政监察员、文明服务承诺诺、文明用语的内容公布于众众，接收社会监督，聘请行风风监督员，征求行风建设意见见和建议。 江都支队和各大大队签订了水行政执法责任状状，各大队与每名水政监察员员签订水行政执法巡查责任状状，贯彻执行各项水行政执法法的规章制度。 ⑷加强水行行政执法保障 江都支队和各各大队的执法经费、车辆、通通讯、办公条件等都不断得到到了改善，购置了水行政执法法车，落实了通讯经费，为保保障执法人员的人身安全，为为全体水政监察员办理了人身身意外伤害保险，解决了他们们的后顾之忧。职称问题也得得以解决，根据苏水人[20000]28号文通知精神将将从事水政监察工作专业技术术人员列入《江苏省水利工程程中高级专业技术职务任职资资格评审条件（试行）》中生生产运行评审范围。 根据近112年的水事违法案件统计表表明（见表—2），自19888年《水法》颁布实施至22003年底，江都水利工程程管理处共发生水事违法案件件376件，其中水工程案3342件，河道案29件，水水资源案1件，其它案5件，，由此可见，水工程案是水管管单位发案率最高的，占各类类水事违法案件发生总数的991%，根据统计省属水利工工程管理单位水事违法案件呈呈逐年下降趋势，结案率明显显提高，主要是因为：①点面面结合、深入持久地宣传水法法规。宣传形式多样，做到内内容丰富、针对性强，重点突突出，通过广泛宣传水法规，，使广大干部群众知法、守法法、懂法，爱护水、水域、水 表-2 历历年水事违法案件统计 --每日一次次，由水政监察员分片包干，，并对可能发生的违章苗头的的地段，组织现场守卫；月核核查--支队在月底、月初对对各大队上报的执法统计月报报进行现场核实；年互查---支队