烟花爆竹生产经营企业转包分包等违法违规行为专项治理实施方案.docVIP

烟花爆竹生产经营企业转包分包等违法违规行为专项治理实施方案 2011〕〕43号）的要求，结合《曲曲靖市**区二0一一年烟花花爆竹安全生产治理专项行动动实施方案》（麒区〔20111〕9号）和**区实际，，制定本实施方案。 认真贯彻落实关于于烟花爆竹安全生产工作的法法律、法规、规章和有关规定定要求，继续加强烟花爆竹行行业基础安全管理，以“三化化”“五化”“一落实”为重重点，以重新核发烟花爆竹经经营（零售）许可证为契机，，以更加严密的组织方式、更更加有力的打击措施、更加严严格的监管手段、更加有效的的执法监督，及时发现、严厉厉打击烟花爆竹非法违法生产产经营行为，坚决整顿治理、、关闭取缔烟花爆竹非法违法法和不符合安全经营条件的零零售单位，形成严格规范的安安全生产经营法治秩序，坚决决遏制和有效防范事故发生，，切实维护人民群众生命财产产安全，促进安全生产形势持持续稳定好转。 二、专项治治理内容 （一）烟花爆竹经经营企业转包、分包生产经营营：将企业经营权转包转让给给单位或个人；将企业分为两两个或两个以上股东各自组织织经营。 （二）烟花爆竹经经营企业经营国家禁止销售、、燃放的产品或含药量超标产产品、A级产品、“三无产品品”；非正常渠道购进烟花爆爆竹；经营违规使用氯酸钾；；“三超”、“三违”及危险险工序作业人员违反装卸搬运运安全操作规程或无证上岗等等现象。 22年）继续经营的；其主要负负责人调整后未履行变更手续续继续从事生产经营活动。 （五）烟花爆竹经营企业未未按（曲安监管〔2011〕〕23号）文件要求重新进行行安全评价擅自组织经营活动动；新、改、扩建烟花爆竹工工程项目为经“三同时”擅自自建设施工的。 三、排排查形式 （一）检查企业安安全生产责任制、规章制度、、股份合作合同的制定（签订订）和落实情况以及日常生产产经营活动情况，排查企业是是否存在转包、分包生产经营营行为。 （二）检查经营企企业是否违法经营销售国家禁禁止销售的产品、药量超标产产品、A级产品、“三无”产产品、非正常渠道购进产品，，是否经营销售含氯酸钾的烟烟花爆竹。 （四）检检查经营企业许可证，在重新新核发许可证过程中，是否按按相关要求进行安全评价；是是否存在储存设施未经验收擅擅自组织生产经营活动和违反反建设项目安全设施“三同时时”规定。 （五）检查经营营企业是否严格按照国家标准准规范建立并严格执行采购、、销售流向登记制度，健全购购销档案。 （六）检查烟花花爆竹零售企业“五化”是否否落实到位，零售网点布点是是否合理，安全距离是否符合合标准，员工是否培训，消防防设施是否齐全，安全标识标标志是否符合要求，是否实现现专柜专店经营，是否与其他他货物混放，存货量是否超标标，是否符合一证一点，坚决决打击集中、连片、异地、摆摆摊和走街串巷销售。 四、、时间步骤 专项治理从20011年7月15日至20112年2月8日，分四个阶段段进行。 2011年7月115日—7月20日）：自查查自纠阶段。各烟花爆竹批发发及零售单位要按照专项整治治内容，进行自检自查，对查查出的问题，采取整治措施，，及时整改到位。 2011年77月21日—7月30日）：：各乡（镇）、街道安监站按按照专项治理内容，组织对本本辖区烟花爆竹经营单位逐一一进行排查，对转包、分包等等违法违规行为集中力量进行行专项治理；区安监局对专项项治理工作情况进行抽查，并并对本地区50%以上的烟花花爆竹生产经营企业进行检查查； 2011年8月1日—20011年12月31日）：各各乡（镇）、街道安监站在巩巩固第一阶段专项治理成果的的基础上，对辖区内烟花爆竹竹生产经营单位进行再排查，，并在日常监管中，将企业在在生产经营活动中出现的各种种违法违规行为作为重点，坚坚决杜绝转包、分包等现象的的发生，进一步规范烟花爆竹竹企业生产经营行为。 20122年1月1日—2012年22月8日）：各乡（镇）、街街道安监站对专项治理工作情情况进行认真督查总结，区安安监局对全区的专项治理工作作情况进行督查抽查。 （一）集中力量量，抓住重点。各乡（镇）、、街道安监站要按照要求，结结合实际，认真研究制定专项项治理实施方案。结合日常监监管工作中发现的突出问题，，找准主攻方向，明确打击的的重点内容，会同工商、公安安、质监等有关部门集中力量量认真组织实施。 （二）依依法加大对违法违规行为的处处罚力度。各乡（镇）、街道道安监站要依法加大对转包、、分包等违法违规行为的处罚罚力度。专项治理行动要注重重做到“四个一律”：一是对对烟花爆竹经营企业违法违规规转包、分包的，责令限期整整改，依法按规定上限给予经经济处罚，并依法暂扣经营许许可证；情节严重、逾期不改改或再次发现有同类违法违规规行为的，一律依法吊销经营营许可证；二是对经营许可证证到期后继续非法违法从事烟烟花爆竹经营活动的，一律按