经管局XX年农经工作要点.docVIP

经管局2010年农经工作要点 2010年全市农经工作总总体思路是：全面贯彻党的十十七大和十七届三中、四中全全会及中央、省、市农村工作作会议精神，深入贯彻落实科科学发展观，立足农经工作新新形势，按照“常规性工作抓抓规范、完善、提高，创新性性工作抓试点、探索、突破””的理念，把稳定完善农村基基本经营制度和维护农民合法法权益作为农经工作两项根本本任务，以创新农业经营体制制机制、着力推进“两个转变变”（家庭经营向提高集约化化水平转变，统一经营向提高高组织化程度转变）为重点，，进一步加强农村土地承包管管理、农村集体财务管理和农农民负担监督管理，加快农民民专业合作社发展、集体经济济薄弱村 一、进一步步加强农村土地承包管理，稳稳定和完善农村基本经营制度度 （一）全面做好农村土地地承包基础管理。按照“承包包地块、面积、合同、证书““四到户”要求，全力推进农农村土地承包经营权证换补发发，确保2010年将全市所所有农户土地承包经营权证全全部发放到户。加强农村土地地承包档案管理，推进土地承承包管理信息化建设。开展土土地承包法律政策执行情况检检查，坚决纠正和查处违法调调整收回农民承包地、强迫农农民流转承包地、借土地流转转非法改变土地用途等严重侵侵害农民土地承包权益问题，，健全依法解决农民土地承包包突出问题的长效机制。按照照上级业务部门统一部署和要要求，适时扩大农村土地承包包经营权登记试点范围，把承承包地块空 （二）深化农村土土地承包经营权流转工作。全全面落实农村土地流转“十项项”规范管理制度，推广使用用土地流转合同标准文本。健健全村有信息员、镇有中心、、市有网络的土地流转三级服服务体系，完善农村土地流转转市场，抓好农村土地流转规规范管理和服务。充分利用《《××市推进农村土地适度规规模经营的扶持政策》，积极极引导农村土地流转平稳健康康发展，重点依托农业产业化化龙头企业、农民专业合作社社和农业经营大户，按照“企企业(合作社、农业经营大户户)＋基地＋农户”的模式，，实施土地集中连片流转，推推进土地适度规模经营和现代代农业发展。 9个试点镇、、20个试点合作社的农村土土地使用产权证颁发、使用产产权交易和抵押贷款等工作，，加快实现农村土地使用权资资本化，解决农民专业合作社社发展融资难题。 二、进一步加强农村财财务规范化管理，健全农村集集体资金资产资源管理制度 （五）健全完善农村集体资金金资产资源管理制度。继续严严格执行《××市农村财务管管理实施细则》，制定出台农农村集体资金、资产、资源管管理制度，在资金管理方面，，重点加强财务收支、预决算算和财务公开等制度建设，确确保资金管理规范安全；在资资产管理方面，重点加强资产产清查、登记、评估和经营等等制度建设，确保资产保值增增值；在资源管理方面，重点点加强资源的承包、出让管理理，建立公开协商、招投标、、拍卖等制度，确保资源高效效合理利用。积极稳妥开展农农村集体产权制度改革试点，，力争年内有所突破。 （六六）全面实施村级财务电算化化管理。充分发挥市级农村集集体财务监管中心职能，切实实加强对村级财务监管，211个镇街要加快实施村级财务务电算化管理进程，全部统一一使用新的财务软件，实行网网上记账，实现市、镇两级网网络监控。 2010年村级换届村干部部任期和离任经济责任、集体体“三资”管理、村级债务管管理、土地补偿费管理、农民民负担管理等专项审计，确保保集体财产安全，提高集体经经济运营效益。 （九）认真做好农村经营营管理统计工作。按照农经统统计报表制度新要求，扎实做做好农经统计各项工作，抓好好统计人员业务培训，建立统统计调查与业务工作有机结合合的数据采集填报制度，坚持持统计人员和业务人员审核““双把关”，确保统计数据真真实、准确、及时报送，切实实提高统计工作的质量与效率率。加强统计分析工作，落实实统计分析报送制度，及时报报送季报、年报统计分析报告告，为各级掌握动态、判断形形势、服务决策、指导工作等等提供依据。 三、进一步加加强农民负担监督管理，维护护好农民群众合法权益 （十十）全面落实党的强农惠农政政策。认真组织开展好一年一一度的小麦种植面积核定工作作，监督执行好“四补”（种种粮直补、农资补贴、良种补补贴、农机补贴）等项强农惠惠民政策落实，防止利用“四四补”政策套取补贴资金，防防止将补贴资金用于抵扣农民民交费，确保农民应得的利益益按时足额拿到手。 （十一一）严格执行农民负担监管制制度。坚持完善涉农收费文件件审核制度，进一步清理涉农农收费和集资摊派项目；坚持持完善农民负担监督卡制度，，实行减负惠农政策全覆盖；；坚持完善涉及农民负担案((事)件责任追究制度，加大大查处力度；坚持完善农民负负担监测制度，提高监测质量量和实效；坚持完善农民负担担检查制度，不断提高检查质质量；强化减轻农民负担工作作机制，确保减负高压态势不不改变