电子政务综合办公与BYOD融入.docVIP

电子政务综合办公与BYOD融入 　　一、BYOD对电子政务综合办公的意义 　　推行电子政务，既是全面落实党中央、国务院关于电子政务工作的基本要求，也是加快政府职能转变、提高政府行政效能的重要手段，对推动政府管理创新、提高公共服务和社会管理水平以及提升现代城市形象，具有十分重要的意义。 　　目前，就江西省而言，全省于2000年始建至今的“江西省政务信息网”已覆盖省、市、县、乡四级各行政部门，部署了超过三十个跨区域或跨部门的多种电子政务应用。电子政务应用的不断推行，在提高政府工作透明度、提升行政服务效能、加强对外宣传、引导网上舆情、方便公众参与等方面发挥了重要作用。 　　从整体上看，我省电子政务网络建设和业务应用已经有了一定基础，但还是存在一些问题与不足。如缺乏科学的顶层设计、应用建设标准不统一，缺乏可完善的长效机制、信息共享不充分、信息资源开发利用率较低、系统运行效能不高等，常常不能跟上效能政府的要求和服务群众的需要，难以实现高层次的信息处理。 　　1.电子政务进一步提升的契机 　　根据联合国经济和社会事务部提出的“联通政府（connected government）”概念，利用信息技术推动政府服务转型分为五个阶段。现在，我们已基本完成“出现”“加强”这两个阶段，目前在发展第三个阶段，即“互动”，接下来才能推进到“事务处理”与“连接”这两个阶段。 　　基于以上现状，在研究电子政务建设时，我们应着力建设一个覆盖各级、各部门、资源统一、数据集中共享的“综合政务办公平台”，以引入各种信息化技术手段、强化管理机制和优化资源分配，加强部门间、上下级间的沟通与协作，不断扩展服务民生的途径，逐步提升办公及行政服务效率，进一步规范政府办公业务管理。 　　目前，我省基础的网络平台与政务信息发布平台建设已经基本完成，各部门、各群体之间的联通、对接、交互也在逐步深入，各种移动应用技术的融合和BYOD交互需求的增加，都将使“互动”阶段成为一个承上启下的重要阶段，是电子政务进一步提升的契机，是持续优化资源配置、提升政府行政效能、规范行政流程的重要途径。 　　2.BYOD融入 　　根据美国调研公司Flurry在2013年下半年发布的数据，当前全球活跃的联网设备（主要指智能手机和平板电脑）的数量到2014年将增长到近20亿部。在这样的形势下，不考虑BYOD融入的电子政务应用平台，那将大大降低系统的可用性与延展性，严重影响系统功能的实际使用效能，造成明显的局限性，所以BYOD融入是综合办公应用的必经历程，是非常重要的建设内容。 　　随着物联网与智能终端的迅速发展，BYOD的两种情况，即“Bring Your Own Device”和“Become Your Office Device”，都将在电子政务应用中出现。首先，是“Bring Your Own Device”，即携带自己的智能移动终端设备参与办公的情况。它已经普遍发生，无论是个人电脑还是手机、平板等，现在都能非常便捷地联入互联网或私有网络，访问政府提供的信息发布或邮箱等简单办公功能，且不受时间、地点、设备、人员和网络环境的限制，大大提高了人们信息交互的频率与办公应用的效率。 　　接下来，随着电子政务应用的扩展，两者的结合逐步深入，人们在自己的设备上安装了特定的政务办公软件，以便可以使用已完成整合形成交换的政务信息资源。此时，BYOD从“Bring Your Own Device”转变成了第二种情况“Become Your Office Device”，也就是在自己的设备上安装内部应用，以便使用内部资源。 　　融入BYOD，能更好地从主流技术、系统的易用性、系统的开放性与可扩展性等几个方面提升综合办公系统性能，大大提高了系统的总体质量与效能，真正实现电子政务综合办公系统的应用交互。 　　二、BYOD在江西电子政务应用中的管理思路 　　电子政务建设中的BYOD融入已势在必行，系统管理层已不再考虑是否接入BYOD的问题，而是必须研究如何科学、合适地进行统一管理，考虑方便快捷、安全稳定、应用多样、政策环境、管理规范、投入模式以及政治风险等各方面因素，所以笔者认为，电子政务中的BYOD应用应突出“平衡”两字。 　　1.BYOD应用在接入管理上的平衡 　　首先，要考虑接入覆盖与准入控制的平衡。政务信息网是以物理线路建设为主的网络，要实现全覆盖式的BYOD接入，必须主动建设专用的政务信息网无线覆盖网络，同时减少或杜绝其他形式不可控的无线接入方式。同时，配备支持多厂商、多品牌终端的网络准入管理系统，将终端设备与网络资源对应、使用者与终端设备对应、访问权限与认证策略对应等方面，配合相对平衡的准入策略，在尽可能不降低系统易用性的前提下进行统一管理，从第一个环节开始进行平衡掌控。 　　2.B