《加强防治商业贿赂长效机制建设的实施方案》.docVIP

加强防治商业贿赂长效机制建设的实施方案 (南治贿发发〔2007〕2号)的具体体要求，坚持标本兼治、综合合治理、惩防并举、注重预防防的反腐倡廉战略方针，从大大局和长远利益出发，结合我我市国土资源的工作实际，制制定以下加强防治商业贿赂长长效机制建设的实施方案： 以邓小平理论和“三个代代表”重要思想为指导，全面面落实科学发展观和构建社会会主义和谐社会的要求，与整整顿和规范市场秩序相结合，，与构建惩治和预防腐败体系系相统一，与政治、经济、文文化和社会建设相适应，坚持持用发展的思路和改革的办法法，通过制度创新和体制改革革,从根本上惩治和预防商业业贿赂行为。 二、加强组织领导 ××市市国土资源局治理商业贿赂领领导小组负责组织领导各县（（市）国土资源局治理商业贿贿赂长效机制建设工作及监督督检查工作。各县（市）国土土资源局要高度重视，充分认认识加强防治商业贿赂长效机机制建设工作的重要性和紧迫迫性，切实加强建立长效机制制工作的组织领导，要按照党党组织统一领导、党政齐抓共共管、部门科室各负其责、依依靠干部职工支持和参与的总总体要求，统一研究部署。要要结合各自实际，认真分析本本系统近年来发生的案件和存存在的各种问题，针对工作中中薄弱环节和规章制度上的漏漏洞来建章立制；要加强工作作中的交流和沟通，注意学习习借鉴其他单位和部门的一切切好的做法和经验，积极提出出意见和建议；要掌握工作主主动权，把建立健全防治商业业贿赂长效机制纳入惩防体系系建设之中，以发展的思路、、创新的精神、改革的办法，，努力做到把握规律性、增强强主动性、提高针对性，拿出出切实可行的工作方案，最大大限度减少商业贿赂发生的可可能；要通过建立健全防治商商业贿赂长效机制，把长期以以来一直想解决而又未能解决决的一些突出问题解决好，拿拿出实实在在的成果，为推进进和谐国土建设作出积极的贡贡献。 三、明确工作任务 (一)建立健全教育机制，营营造防治商业贿赂的良好氛围围 (二)建立立健全防范机制，完善防治商商业贿赂的制度体系 1、进进一步深化改革。要把治理商商业贿赂专项工作与深化行政政审批制度改革、健全国有资资产监管制度、完善政府采购购制度以及国有经营性土地使使用权、工业用地和矿业权““招、拍、挂”制度等结合起起来，转变政府职能，规范行行政行为，进一步完善规范市市场竞争行为。要适应行政管管理体制改革的要求，规范行行政程序，减少审批环节，改改进工作作风，深化政务公开开，增加行政透明度，加强对对重点岗位、重点人员的管理理，把规范经营行为与规范行行政行为结合起来，把打击商商业贿赂与惩处职务犯罪结合合起来，建立起上下互动、内内外结合的监督制约机制。 2、强化内部管理。要加强对对土地出让、土地收购储备、、土地开发整理、地质灾害治治理及矿山环境治理等管理和和财务等重点岗位人员的管理理，建立岗位定期轮换制度，，加强对“招、拍、挂”、资资金运作等重点环节和重点岗岗位的监督检查，发现问题要要及时纠正。加强内控机制和和廉政文化建设，树立“守责责、诚信、学习、创新”为核核心的国土资源机关服务宗旨旨，制定机关干部职工行为准准则和职业道德规范，推行反反商业贿赂承诺制，严格遵循循公平竞争规则。 3、加快快制度建设。要依靠制度和法法律规范权力的运行、约束干干部的从政行为。要把制度建建设贯穿于行政管理的全过程程，落实到各个岗位、各个环环节。要针对存在的问题和薄薄弱的环节，建立、健全和完完善制度。对可操作性差的制制度，要进一步的修改、补充充、完善。要将公平竞争的规规则落实到规章制度建设中，，在规章制度的制定、执行、、检查、修改等环节充分体现现公平竞争的规则，坚决废除除隐含许诺、诱导不公平竞争争、商业贿赂的内容，形成防防治商业贿赂的制度基础。要要通过加强制度建设，做到关关口前移，构筑起制度防线。。 4、狠抓制度落实。要进进一步强化措施，加大工作力力度，完善制度落实的措施和和办法，确保防治商业贿赂各各项制度落到实处。一要加强强宣传教育，不断强化抓落实实的意识。要采取各种方式，，加强党纪、政纪和法律法规规的教育和宣传，使国土资源源系统的广大干部职工知道应应该做什么、不应该做什么，，以及违反制度所应承担的后后果，确保落实制度不变通、、不走样。二要落实责任，明明确职责。要结合实际，明确确具体分工，责任到人，形成成一级抓一级，层层抓落实，，事事有人管，人人负责任的的工作机制。三要实行目标管管理，进行责任考核。做到落落实制度有部署、有检查、有有总结、有 (三)建立健全纠查机机制，严肃查处商业贿赂案件件 四、方法步骤 (一)动员部署 6月底前完成对加强防治商商业贿赂长效机制建设工作的的部署。部署加强防治商业贿贿赂长效机制建设的覆盖面要100%。各县（市））国土资源局的工作方案于77月10日前报备市局治理商商业贿赂领导小组办公