外来人口管理工作情况的考察报告.docVIP

外来人口管理工作情况的考察报告 为进一步加加强我区外来人口管理工作，，做好外来人口大量导入带来来的挑战分析研究，20055年4月22日到23日，受受X副书记委托，由X副区长长带队，政法委、劳动局及计计委有关同志一行11人，到到江苏XX市考察学习外来人人口管理工作经验。按照安排排，我们先后考察学习了群叶叶打工公寓、千叶打工公寓、、玉山镇同心外来人口管理站站、周市镇市北社区外来人口口登记服务站的工作、管理情情况，并与XX市政法委外口口办、发改委、计生委、劳动动局、公安局等部门有关同志志进行了座谈，研讨学习外来来人口管理工作经验。现将简简要情况汇报如下： 一、、XX市外来人口基本情况。。 XX市是一个新兴的外外向型经济为主的城市，辖110个镇和1个国家级技术开开发区，辖区户籍人口万人，，登记外来暂住人口万人，外外来人口与户籍人口基本是11：1，外来人口的特征主要要有以下几点： 1、外来来人口总量不断上升。20000年登记外来人口数为万人人，2004年登记数为万人人。外来人口每年以48%的的速度递增。 2、外来人人口文化水平较低。XX市外外来人口中80%来自农村，，80%是初中及以下文化水水平。 3、外来人口以经经济活动为主，主要分四类：：一是“白领”，以人才引进进为主，有较高的学历，他们们思想、工作、生活比较稳定定，约占10%;二是“蓝领领”，以打工为主，居住相对对集中分布在工厂企业，占外外来人口总数的77%;三是是“灰领”，即自由职业者，，以小商小贩为主，占总数的的%;四是“黑领”，即“三三无”人员，居无定所，素质质较差，对社会危害大，约占占2‰。 4、外来人口滞滞留时间延长，在XX定居趋趋势上升。其中，暂住一年以以上占30%，相当部分在昆昆居住数年以上，有的举家定定居XX，成为新XX人。 5、外来人口违法犯罪比比例高。近年来，外来人员违违法犯罪一直占查获违法犯罪罪总人数的70%以上。20004年，XX市查获刑事作作案人员1524人，外来人人员1282人，占%。 二、XX市外来人口管理工工作的经验和做法。 1、、确立了本地化的管理理念。。正确看待外来人员对流入地地经济社会发展的正反作用，，确立“共处一地、共创繁荣荣、共保安宁、共树新风”的的指导思想，将外来人员视为为“新XX人”，不排斥，不不歧视，与本地人一视同仁，，并在具体管理方法上提出融融管理、教育、服务为一体的的管理理念，调动外来人员参参与XX建设的积极性、主动动性和创造性。 2、建立立了网络化的管理组织。成立立市外来人口管理领导小组，，由市委、市政府领导任组长长，市有关职能部门为成员，，下设办公室，由相关部门抽抽调16名同志组成。同时，，开发区、各镇成立了外来人人口管理领导小组和办公室。。全市现有各级管理办公室558个，登记管理站283个个，共有专兼职协管员24335人，治安人员1014人人。经费保障问题，由市、镇镇两级财政共同为每个登记的的外来人员拨款31元，其中中：公安20元、劳动和保障障8元、计划生育2元、外口口办1元，提供了较为坚实的的经费保障。 3、形成了了多样化的管理模式。形成五五种管理模式：一是以外企单单位内部管理为主的“校园式式”;二是以房屋出租社会管管理为主的“卡片式”,如所所参观的玉山镇同心外来人口口管理站，每户出租业主有一一个档案，在其中租住的外来来人员每人一张卡片记录其信信息，由专兼职协管员进行管管理;三是以社会面上集中居居住为主的“旅馆式”，如所所参观的群叶打工公寓、千叶叶打工公寓，分别居住外来打打工人员4500人、40000人左右;四是以建筑工地地集中管理的“营房式”;五五是以“三无”人员为主的““救助式”。 4、落实了了全程化的服务措施。一是成成立社区服务站，在农村建立立以综治、警务、调解、治安安保卫和外来人员管理“五位位一体”的综治办，把登记发发证工作延伸到农村。二是加加强宣传教育，提高外来人员员的法制观念和基本素质。三三是创造良好的就业环境。四四是营造良好的居住环境。到到现在，已建成各种规模的打打工楼65余处，有打工楼3386幢，外来人口集中居住住率达到%，集中居住人数万万人。五是创造良好的就读环环境。市外口办会同教育局对对民工子弟学校进行“达标””管理。目前全市共有11所所合格民工子弟学校，其中，，中学一所，吸收外来人员子子女11523人，另外有113324名适龄外来人员子子女被市公办学校吸纳。六是是营造良好的文化氛围。市电电视台开设每周一期的“相聚聚XX”，《XX日报》开设设“海纳百川”、“新XX人人”等专栏，积极宣传外来人人员的先进典型。并经常举办办各种文娱活动，丰富外来人人员业余生活。 三、外来来人口给XX市带来的挑战。。 人口大量涌入，挑战着着城市承载力，考验着管理者者的智慧。大量外来人口的涌