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浅谈风险社会背景下行政模式的危机与重构 [摘要]：当代社会是风险社社会，人类在生产方式、社会会结构、生活方式、思维方式式等各个方面都发生了重大变变化。现行行政执法模式是在在工业社会中产生并与之相适适应的，在风险社会背景下面面临着严峻的挑战，必须建立立回应型行政模式以适应新的的社会需求。关键词：风险社社会；行政模式Subjecct: Crisis annd Reconstrucction of the Administratiive Executionn in the Riskk Society Autthor: Guo Xiaao-yan ,（Law school, Shanndong universsity, Shandonng Yantai,2644005） Abstracct： It is a rrisk society nowadays. Grreat changes have taken pplace in prodduction、thinkking manner aand social syystem an so oon. The preseent pattern oof administraative Executiion is born iin the industtry society aand suits to it. However it is challeenged in the risk societyy. Therefore a new adminiistrative exeecution shoulld be built. Key words: rrisk society;; the adminisstrative execcution;一、问题的提提出：风险社会的概况风险社社会理论最早是由德国社会学学家贝克于1986年提出来来的，他从风险的角度对当今今社会进行诠释。贝克认为，，随着时代的变迁，科技的进进步，传统社会的威胁如地震震、饥饿等危险带来的影响，，已为现代科技的进步以及福福利国家的实行所改善，然而而科技的发展带来人类无法完完全掌握的新的风险，造成生生态环境的严重危机，致使人人们的日常生活中的衣食住行行都有风险。因此，贝克认为为当代社会是风险社会。 苏苏联切尔诺贝利核泄露事件、、英国的疯牛病、美国的“９９#8226;１１”事件件和中国的ＳＡＲＳ蔓延,都都印证了贝克对当代社会的诊诊断。风险本身并不是危险或或灾难，而是一种危险或灾难难的可能性。风险在人类社会会中一直存在，但它在现代社社会的表现与过去已有本质的的不同。现代风险在很大程度度上改变了社会的运行逻辑，，从而使传统的工业社会变成成一个新的“风险社会”。根根据贝克等人的观点，与传统统工业社会的风险相比，风险险社会的特征主要体现在以下下几个方面：（一） 风险的的普及性传统社会的风险及其其后果只涉及到特定的区域和和有限的人员，如1998年年发生的特大洪水所能影响到到的地区，只是长江周围的湖湖北、江西等省。但是新的风风险，如核子外泄等高科技风风险，在科技的高度专业化与与分化的情况下，要波及到不不限定的许多人，一旦出现就就会持续和全面扩散，跨越人人、时、地的界限而成为普及及性的风险。再者，全球化背背景下各类资源的加速流动以以及各国家、人群的相互联系系和依赖加强，也造成了风险险的普及性。在这些风险的扩扩散过程中，彼此间还可能产产生互动关系，产生新的风险险源，增强风险的后果。（二二） 风险的不可感知性在以以前，危险是可以通过人体直直接感知的，如饥饿、水灾等等都能亲眼看到，切身体验。。现代风险超出了感知的层面面，“这个社会在技术上越来来越完善，他甚至能提供越来来越完美的解决方法，与此相相关的后果影响和种种危险却却使受害者根本无法直接感知知到。” 尤其在全球化背景景下，风险的冲突点与始发点点没有明显的联系，有时人们们甚至生活在远离源头的地方方，却同样未能幸免。只有在在风险发生时或者基于媒体的的报道才知道风险的存在，因因而对风险的感知具有很高的的知识依赖性。而媒体对风险险的报道前后不一，专家解释释相互矛盾，人们又无切身感感受，从而失去了行为判断力力，加重了对风险的恐慌。（（三） 风险的不可预测、难难以控制性传统社会的风险由由于局限于一定的地域，并且且可以直接感知，风险是可以以预测。由于风险经常发生以以及表现形态的相似性，也是是可以控制的。但当代社会的的风险来自于对现代科技的应应用，科技不断革新又使得风风险不断增加或改变，增加了了预测和控制风险的难度。再再者，风险的前因后果不再是是简单的线性关系，风险不再再具体化。风险所产生的影响响常有迟延效应和混合出现的的可能，使风险变得极其复杂杂，不可预测难以控制。（四四） 风险具有关联性风险社社会不仅存