2013三农.docVIP

贵州省“三农”问题研究综述 内容提要：历史已经无情的进入二十一世纪，然而我国的农业、农民、农村又是处于怎样的一个贫穷落后的面貌呢？正如李昌平所说：农民真苦，农村真穷，农业真危险！这应该就是中国大部分农村的真实写照吧。在全球化和我国社会主义市场经济快速发展的大背景下，江口县的农村、农业、农民也不能脱离这个大的背景孤立的发展。江口的耕地资源紧张、人地关系紧张，生产力极其低下，经济全球化是发展之趋势，社会主义市场经济作为一种经济手段，服务于社会的发展，是我国发展之必然选择。在这种大的背景下，衍生出“农民、农村、农业”的“三农”问题，这些问题不光是我县的“个人”问题，也成为现在引发社会矛盾和冲突的焦点问题。“三农”问题涉及的“农民、农村、农业”，是城乡关系的“连接点”，是改变农村面貌和改善农民生活的“前线”，也是社会矛盾和冲突的“热带”。 关键词：农业 农村 农民 一、“三农”问题概念的形成 “三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。 农业问题，我县主要是农业产业化的问题，生产出来的农产品无法销售，导致农民对农业有消极的表现，没有人来搞农业生产。所以，就无法促进农业的发展。农业必须以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民们抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，依笔者看来，这根本没有遵循市场经济发展的规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用，只有这样才能形成“良性循环”。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解决农村剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。由于，我县地处偏远地区，常年干旱，很多年份农民们就无法交上国税，现在国家把皇粮国税已经减啦，可有些农民们还是无法逃脱被天灾促成的困难。党和政府在一方面应该给予一定的福利帮助，让这样的弱势群体站起来，才有信心去搞农业生产，一起富起来。 农村、农业、农民被称为我国社会的“三农”问题，现实的词汇中，“三农”这个词语显得比较流行，渊源也很流长。从春秋时期的著名思想家孔子提出“民为重，君为轻”；到唐太宗李世民提出的“水能载舟亦能覆舟”；从明末清初思想家黄宗羲留下的“农村税赋定律”；再到当代湖北省的一个乡党委书记李昌平的疾呼——“农民真苦、农村真穷、农业真危险。” 费景汗----拉尼斯二元经济论 20世纪60年代，费景汉和拉尼斯在运用微观经济学基本理论和计量经济学方法的基础上，构建了费景汗----拉尼斯二元经济结构模型[iv]。此模型揭示了二元经济发展中劳动力配置的全过程，并证明了伴随劳动力从农业部门向工业部门的转移，不仅可以获得经济发展，而且可以完全实现商品化。他们认为，工业化过程中必须保持农业生产率的同步提高，以此来增加农业剩余和释放农业劳动力。与刘易斯模型相比，费景汉和拉尼斯认为，工业和农业两个部门平衡增长对避免经济增长趋于停滞是很重要的。 马克思主义的城乡关系理论 马克思主义的城乡融合理论是用历史的、发展的唯物主义辩证思想认识城乡关系的。马克思、恩格斯认为，乡村变为城市，生产者也改变着