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中俄竞争：拖累上合多边能源合作 　　在上合组织内，中俄两国的经济实力和影响力既不对称，利益也很难相容，因此多边能源合作也常常被这种“不兼容”所拖累。 　　在不久前结束的上合组织比什凯克峰会上，中国国家主席习近平强调要建设上合组织的能源俱乐部。尽管，其中亚、俄罗斯之行签署了多个油气合作项目，但中国与中亚俄罗斯的能源合作仍大多停留在双边形式上。 　　如何建立和利用多边合作机制，同时解决好与俄罗斯的竟、和关系，是双方面临的紧迫问题。 　　主席的呼吁 　　习近平主席此行的第一站是同上合组织国家关系密切的土库曼斯坦。两国元首共同出席了土国最大、全球第二的复兴气田的投产仪式，并商定将土库曼斯坦对华天然气供应量在2020年前提高到每年650亿立方米。 　　为了开发土库曼斯坦的天然气，中方已经向土库曼斯坦提供了数十亿美元的贷款。 　　接着，在圣彼得堡举行的G20峰会期间，中俄签署了天然气供应协议和中石油入股亚马尔液化天然气项目的协议。在中俄天然气谈判尚未取得最终结果的情况下，中资进入亚马尔项目也算是不小的突破。 　　接着，中国与乌兹别克斯坦签署了天然气管道建设和共同开发乌国石油、天然气和铀矿的协议，合同总额达到了150亿美元。习近平主席和卡里莫夫总统在会谈后宣布，两国计划将贸易额从目前的37亿美元提高到50亿美元。 　　在哈萨克斯坦，中哈两国达成了总额300亿美元的协议，包括中国入股里海卡沙甘油田（50亿美元），并为其第二阶段开发提供30亿美元贷款。中国还将提供资金建设联通哈萨克斯坦北部的天然气管道，并协助哈方建设新的炼油厂。这里需要指出的是，此前哈萨克斯坦和俄罗斯未能达成建设新炼油厂的协议，哈方转而向中国寻求帮助。 　　中哈两国元首宣布，双边贸易额将从目前的每年240亿美元提高到2015年的400亿美元。实际上，中国早已是哈萨克斯坦的第一大贸易伙伴。 　　习近平此行的最后一站是召开上合组织元首峰会的吉尔吉斯斯坦首都比什凯克。中吉两国签署了30亿美元的合作协议，包括建设公路、天然气管道和共同开发矿产资源。 　　非常值得一提的是，在习近平的此次出访中，中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦达成了建设中亚天然气管道D线的协议。这条管道将开辟中国进口管道天然气的新线路，年设计运输量将达到250亿立方米。 　　这些项目无一例外，都是通过资金换资源的方式进行的。 　　中国投资不仅能够促进当地资源的开发，还能为当地创造诸多的就业机会，从而提高居民的生活水平，为政治稳定创造条件。吉尔吉斯斯坦总统在谈到D线管道时就表示，该项目吸引的巨额中国投资能够带来数千个工作岗位。而就在不久前，吉尔吉斯曾经以一美元的价格将自己国内的天然气管道系统出售给了俄罗斯天然气工业公司。 　　但从上述诸多能源合作项目中可以看出，除了中亚天然气管道D线外，其余都是双边合作项目。多边能源合作项目的缺失，与习近平主席有关建设上合组织能源俱乐部的呼吁形成了鲜明的对比。 　　多边疑惑 　　上合组织能源俱乐部的概念已经提出多年，组织内的各成员国领导人在不同场合多次表示要建立“能源俱乐部”，相关研究机构和专家也提出过不同的建议方案，甚至还出台过俱乐部章程草案。 　　但实际上，对于能源俱乐部的形式和具体工作内容至今仍有不少疑惑。 　　简单的说，能源俱乐部是仅作为政策和项目建议的论坛，还是承担具体的项目设计、融资和实施的实体。对于前者，建立相对容易，但有成为议而不决的“空谈俱乐部”的可能，而后者则因为需要更多的利益出让、分配和协调而变得困难重重。 　　按照最初俄罗斯和哈萨克斯坦提出的设想，能源俱乐部应该进行具体项目的实施，比如互联互通的电网和油气管道。水能丰富的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦甚至希望将其境内的水电项目也纳入其中，以获得资金和技术的支持，同时降低这个项目因中亚水资源分配而引发的政治风险。 　　实际上，除了能源项目，上合组织国家在其他领域也存在诸多大规模多边合作项目，特别是在跨境的交通、通信和其他矿产资源的开发方面。俄罗斯媒体曾报道称，通过各国的工商贸易机构，以及上合组织的实业家理事会，曾提出过上百个合作项目，但“并不是所有成员国都对这些项目感兴趣，因此制定了‘2+’的模式，即有两个及以上的国家感兴趣就可以实施。”但是，在这种情况下，多边合作就成了双边合作。 　　一直以来，中国在与上合组织国家进行经济合作方面，都奉行“少说多做”的原则，即不在形式上做过多纠缠，而注重合作的实际内容和利益。比如，在建设能源俱乐部方面，虽然中国领导人多次表态支持，但并未明确提出过其职能、组织形式和具体项目的建议。 　　相反，中国在具体项目的推进方面进展迅速，最具代表性的就是中亚天然气管道三个方向、四条支线的建设。 　　正因如此，就出现了另外一个疑惑：既然