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普洱市林下经济种植发展与对策 　　【摘 要】林下经济是当前我国林业发展过程中备受重视的经济模式。发展林下经济是促进农民增收的重要举措，是促进绿色增长的迫切需要，是强化农业基础促进生态文明的重要途径。本文就普洱市林下经济发展相关问题作出了分析，以供同行参考。 　　【关键词】林下经济；发展；问题 　　1.基本情况及发展现状 　　普洱市地处云南省西南部，面积4.53万平方公里，山区面积占98.3%，是云南省面积最大的州（市）级行政区。普洱地处低纬山原区，北回归线横穿市境，全市海拔在317-3307米，年均气温15.3℃-20.2℃，年无霜期在315天以上，年降雨量1200-1500毫米，呈典型的南亚热带气候类型。享有“绿海明珠”的美誉，是云南省重点林区、重要的商品用材林基地和林产工业基地。全市现有林业用地面积327.8万公顷，占土地总面积的73.9%。在林业用地面积中，有林地面积293.08万公顷，占89.41%；疏林地面积0.7万公顷，占0.21%；灌木林地面积21.85万公顷，占6.67%；未成林林地面积5.8万公顷，占1.77%；无立木林地面积1.6万公顷，占0.49%，宜林地面积4.8万公顷，占1.46%。 　　据林业部门统计，截止2012年底，全市林下经济经营面积达421万亩，占适宜发展林下经济面积1200万亩的35%，实现产值66.3亿元。其中，林下种植面积21万亩，实现产值31.8亿元；林下养殖面积285万亩，实现产值25亿元；林下采集加工面积68万亩，实现产值8.2亿元；森林景观利用面积47万亩，实现产值1.3亿元。林下经济共涉及农民0.8万多户，从业人员20多万人，林农来自林下经济的经营收入占年收入的一半以上。 　　2.发展林下经济主要措施 　　2.1多业并举、同步推进，产业规模逐步扩大 　　各县（区）把发展林下经济作为农村工作、生态文明建设和重要抓手，多业产举、积极推进，全市初步形成了以林下种植、养殖、采集加工、森林旅游为重点的林下经济发展格局，产业规模不断发展壮大，实现了绿色增长、生产了绿色产品。 　　2.2长短结合、创新模式，林地经营步伐加快 　　各县（区）坚持近期得利、长期得林以短养长、长短结合的方针，利用林业资源开展林地立体复合生产，推广了林菜、林药、林菌、林禽、林畜、林游等产业模式，进一步加快了林地经营步伐，使林业产业服务和生态功能得到拓展。 　　2.3完善链条、密切联结，龙头带动作用不断增强 　　各县（区）积极整合利用各类资源，不断创新林下经济的产业组织形式，通过林业经营大户等方式，经“公司+基地+农户”、“协会+农户”等模式推进林下经济产业化经营，并不断完善利益联结机制，龙头的带动作用不断增强。 　　2.4市场引领、调整结构，绿色增长效果明显 　　各县（区）积极围绕市场需求调整林下种养殖业结构，大力生产适销对路、效益突出的林下产品，初步探索走出了一条生态与农民增收良性互动的绿色发展之路，使农民不砍树能致富、大树底下好发财，得到了农民拥护、市场欢迎。 　　3.目前存在的主要问题 　　我市林下经济起步晚、时间短，总体来说还处于初始阶段，还没有走出“大资源与小产业”、“大市场与小生产”的困境，发展中还面临着许多需要解决的难题。 　　3.1认识不足 　　部分干部群众对发展林下经济的重要性认识不足，特别是受传统木头经济的影响，更多的是想砍树卖钱、急功近利，对开发林地空间、扩宽拉长林地经营思考得不多。山区农民生产方式比较传统单一，缺少立体复合生产的经营思想。 　　3.2层次较低 　　全市林下经济问题规模较小，产业经济实力弱，产业化经营水平不高。产业链条较短，产品的深加工不够，基本停留在出卖原料的初级阶段，资源利用率较低。林下经济“特而不优、优而不大、大而不强”的状况未能根本改变。 　　3.3扶持不力 　　林下经济发展缺乏总体规划引导，产业布局零乱，发展方向不够明确，林下生产自生自灭、自产自销的现象突出。由于政策引导不够、资金投入不足，农户和企业发展林下经济受到限制，在做大规模、产品开发、拉长链条等方面止步不前。 　　3.4市场不畅 　　龙头辐射带动能力不强，农民市场化组织程度不高，参与市场单键有能力较弱。营销方式落后，多靠挑担上市、坐等外商、零星销售产品，产品效益得不到很好的保障。林下产品市场网络建设落后，对市场信息掌握不多，市场开拓能力不强，没有形成大的竞争优势。 　　3.5技术薄弱 　　林业科技创新和推广力落后，科技普及率低，科技对林下经济发展的支撑力不强。林下经济欠缺专项研究的科技力量，新产品研发能力低，产业关键性技术还有待突破。林下产品的生产加工及管理方式粗放，科技含量不高。 　　4.加快普洱市林下经济发展的对策建议 　　我市林下经济发展前景广阔、潜