100年度人事行政研究發展徵文獎勵得獎作品建議事項彙整表類別僅供.docVIP

100年度人事行政研究發展徵文獎勵得獎作品建議事項彙整表 ◎類別：僅供參考（各機關） 建議事項序號 作品等次 及名稱 建議事項摘要 說明 轉知 機關 1 等次：佳作獎 作品名稱：我國行政機關陞遷實務之研究─以某中央二級行政機關作業情形為例 二、彈性調整職缺甄補作業流程 現行陞遷作業雖重視職務輪調，其用意在於增加同仁的職務歷練，以累積豐富工作經驗。為達成此一目的，需累積一段時間，並等到有比較多的職務出缺時，再統一辦理陞遷，惟實務上僅在薦任非主管人員陞遷時獲致成效。為避免機關延宕用人之時效，影響業務推動，因此建議把甄補的時程縮短，累積兩三個職缺個就辦理一次陞遷；或者兼採內陞與外補的做法。 各機關職缺甄補作業，須考量機關職務遷調範圍大小、業務需要及首長用人因素等通盤原因，本項建議事涉各機關首長用人權與陞遷甄審（選）作業彈性，爰本項建議請各主管機關參考。 各主管機關 2 五、鼓勵單位主管促進跨單位陞遷，積極培育人才 現行規定職務歷練僅佔4分，同一處室不同科之遷調尚可列入評分，然而團隊精神、發展潛能、協調能力、領導能力共計配分24分，係由出缺單位主管與服務單位主管共同評分，因此職務出缺單位主管對於本單位參加陞遷評比者擁有完整的評分權，對其他處室同仁評分偏低，確保本單位同仁積分排列前矛，以致大多數在本單位內陞情形，宜鼓勵單位主管晉用其他處室人員，以培育全方位人才。 一、查行政院訂定陞任評分標準表時，係與各主管機關取得共識，認為不宜完全授權各機關自行訂定陞任評分標準，爰有本表共同選項之項目及配分由行政院訂定、而個別選項除部分項目配合政策需要列為各職務必備之選項（職務歷練、訓練及進修、發展潛能等）外，均授權由各主管機關訂定其項目與配分標準。 二、本項建議因屬個別選項，係授權各機關自行訂定，宜尊重各主管機關權責，爰請各主管機關參考。 各主管機關 3 等次：佳作獎 作品名稱：公部門推動行動學習（Mobile Learning）初探─以行政院人事行政局地方行政研習中心為例 一、打造優良之行動學習環境 （二）爭取行動學習優惠方案 付費學習為必然趨勢，以公務人員龐大的人數，可比照國民旅遊卡方案，幫公務人員爭取優惠的上網費率或是行動學習方案，以鼓勵公務人員利用零碎時間參與學習，進而提升公務人力素質，強化國家競爭力。 （三）規劃電子公務書包 配合雲端運算技術日趨成熟，網路使用者可透過網際網路獲得的服務也就更多，公部門可比照教育部推動學生電子書包之方式，打造電子公務書包，作為公務夥伴處理公務及進行學習之行動載具，開會或是研習時，只要先下載會議或是研習資料在電子公務書包，可減省紙張之使用量。 本案因涉及訓練課程媒材及相關硬體設備之備置規定，考量各訓練機構主管機關之訓練需求及對象未盡相同，宜由各該機關視訓練需求及經費預算情形規劃辦理，爰請各公部門訓練機構主管機關參考。 各公部門訓練機構主管機關 4 等次：佳作獎 作品名稱：從培訓觀點建構我國中、高階公務人員快速陞遷制度之芻議 四、訓練必須配合機關特性，並配合定期職務輪調增廣見識與歷練 訓練的內涵除必須重視基礎分析工具知能（如統計學等）外，更應與機關任務特性緊密結合，並配合職務輪調制度，在輪調中，不僅培養從不同角度觀察事情的能力，更磨練出創新的思考。除了基礎行政知能等相關課程可由國家文官學院統籌辦理外，其餘課程可視機關內部需要安排，以培育未來全方位領導者為目標。 有關基礎行政知能之規劃，目前業有本總處所屬2中心規劃辦理行政管理相關課程。至配合各機關任務特性訓練之規劃，考量機關內部業務特性差異，宜由各主管機關本於權責規劃辦理，以符實需。 各主管機關 5 等次：佳作獎 作品名稱：我國公務人員保障制度之初探 貳、執行面 一、人事行政行為應做到公開化及透明化 行政機關對公務員所為之人事行政行為，應認事用法，調查清楚事實的來龍去脈，再依據有效的法令，進行認定，並由公正之申訴委員會進行審理，做到公開化及透明化，以避免官官相護，而能依據事實進行客觀公正的處理。 二、加強保障法規宣導，強化保障制度功能 保障業務係當前人事業務重要的一環，是否發揮功能，對公務人員影響甚巨，應就人事法規及保障法規，加強廣泛宣導保障制度的內容及程序，以改善公務人員普遍認為申訴大多沒有用的錯誤觀念，降低公務人員之疑惑，減少訟源，提升救濟制度的功能，並周延公務人員權益之保障，強化保障制度功能。 三、導正主管及首長觀念，去除形式主義 由於主管及首長在決定考績等人事管理事件時，常常只是在表面上符合法令的規定，實際上卻存在錯誤的心態，常受內外在環