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试论科学人才观 ?陈全明　张广科 ??? (中南财经政法大学公共管理学院,湖北武汉430060) ? ???? 摘要:“人才资源是第一资源”,是科学人才观的基础观念。“人人都可以成才”是科学人才观的中心环节。“以人为本”是科学人才观的出发点和归宿。实施科学人才观应遵循人才规律,建立“人成其才”机制,平衡人力资本投资与物质资本投资结构,建立动态、分层分类的人才培养体系,营造人尽其才的环境,引进人才甄选与评价的市场机制,实施人才共享,形成人才辈出的格局,变人口大国为人才资源强国,最终实现人才强国战略。 ??? 关键词:人才资源;人才观;人才战略 ? ??? 全国人才工作会议明确提出“人才资源是第一资源“、“人人都可以成才“以及“以人为本”的新型人才理念,并要求要抓好人才的“培养、吸引和使用”的三个环节,充分开发和利用“国际与国内”两种人才资源。上述理念相互联系,共同构成了具有包容性、开放性、整体性和战略性特征的科学人才观的主体内容。科学人才观的提出丰富了我国人力资源和人才管理理论,将我国人才资源的开发、投资、培养、配置与管理集合成为一个严谨的理论系统,对我国人才培养和管理具有重大的理论和现实意义。 ??? 一、科学人才观的基本内涵 ??? (一)人才资源是第一资源 ??? 人才资源是进行了战略性人力资本累积性投资、具有大量人力资本存量的人力资源,是一个国家或地区人力资源中具有较强的管理能力、研究能力、创新能力和专门技术能力,为社会发展和人类进步做出较大贡献的精英群体。基于人才资源的人力资本内涵突出强调创造性劳动的动力价值结构,其能力结构、知识结构、发展结构具有强大优势。在概念的外延上,人才资源在我国现阶段则主要分为三种类型:即党政管理人才、企业经营管理人才和专业技术人才。 ?? “人才资源是第一资源”的理念是科学人才观内涵的基础观念,是一种新的思维方式和价值取向,体现了对人才在社会历史发展中主体地位与作用的充分肯定。“人才资源是第一资源”的命题是人类正在从传统的工业社会向知识经济和信息社会转变、经济从依靠物质资源为主向依靠掌握先进技术和知识的人才资源为主转变的资源转型过程中显现出来的一种崭新的先进生产力论,是我国经济资源和经济要素理论的突破和丰富,是经济发展动力理论的拓展,是对当今世界范围内经济竞争乃至人才竞争根源的最好诠释。它明示了人才资源是一切资源要素中的战略性资源和优质资源,是经济增长中的第一动力,进而昭示了当代经济运行和经济管理中的人才资源管理是第一管理、人才工程是第一工程、人才资本投资是第一投资。这种理念也是科学人才观中“四个尊重”(尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造)的基础,是我们党和国家人事、人才工作的指导思想和方法论,是人才体制和人才管理体制改革的基础理论。 ??? 作为经济要素,我们认为人才资源并非从来就是第一资源。在不同的社会生产力发展阶段,社会中生产要素的重要程度和排列次序是不同的。在农业社会,生产要素中的第一资源是自然资源和土地;在工业社会中的第一资源变成了(物质)资本;当时代发展到以开发人类智力作为科学来利用自然资源的知识经济时代以后,生产要素中的第一资源是作为知识载体的人才资源。因此,当今的人才资源已经成为先进生产力的集中体现。 ??? 人才资源之所以能够在当今经济和社会发展中起到第一位的作用,根本的原因就在于人才资本的“适应效应”、“张力效应”和“群力效应”。 ??? 人才资本的“适应效应”主要是指人力资本可以提高社会资源的适应性及其分配的有效性,允许“代理人”更有效通过任务分配资源,增强了“代理人”适应变化和抓住新机会的能力。同时,物质资本投资所带来的新技术最终需要由具有高级技能的工人来操作,资本与职业技能之间存在着动态相长的关系。如果缺乏足够的能够有效运用引进新技术的技能人才,人力资本投资与物质资本投资之间的这种失衡必将削弱物质资本投资的回报及其进一步的投资增长。 ??? 人才资本的张力主要是指人力资本的自我增值、自我扩张的能力,是人力资本存量转化为人力资本价值变现的能量,它反映了资本要求不断扩张的本质属性。人力资本存量和人力资本价值变现量是两个不等的量,人力资本存量是一个存量概念,是凝聚在人身上明言知识和难言知识的结晶,它可以用积累人力资本过程中花费的直接成本和机会成本之和来表示。人力资本价值变现量是一个流量概念,它是人力资本存量在实践中将知识群化、外化、融合和内化,最终将个人知识转化为生产力的过程。人力资本存在动态积累的属性,即学习刺激学习、学习指导学习、学习发展学习,知识引导知识、知识优化知识、知识创新知识;早期技能使后期的学习更加容易,能力越强,学习的难度和成本越低;人力资本积累越多,适应变化和抓住创造性产出的机会越多,成本越低。这是一个知识和能量无限积累与