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合同签订也要上水平 ? 作者： 国家局政策法规与体制改革司司长 　刘敬如 　　来源：《中国烟草》2010年第5期 　　 ? 《中华人民共和国烟草专卖法》规定：实施烟叶收购、调拨以及卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械订货等行为时均须签订合同。此外，国家局、总公司与其他市场主体在设立、变更、终止民事权利义务关系的过程中也会涉及各种各样的合同，如工程项目建设合同、劳动者聘用合同、办公用品采购合同等等。可以说，合同不仅是实行烟草专卖的重要手段，也是加强经济核算、维护国家利益的有效保障。 近年来，国家局、总公司审核和签订的合同呈逐年递增态势。据统计，2004～2005年度共审核和签订合同15件，2005～2006年度26件，2006～2007年度30件，2008年1月至今，共审核和签订合同58件，其中技术合同16件，赠与合同2件，租赁合同3件，建设合同8件，买卖合同16件，承揽合同4件，委托合同9件。其中有42件合同是以国家局、总公司名义签订的，另外16件合同分别以中烟国际、烟机公司、机关服务局、专卖司、计划司等名义签订。 对送交审核的合同，国家局法规司在征求法律顾问意见的基础上，及时认真地向合同承办部门反馈法律意见，重点对合同中存在的法律风险进行提示和补救。法规部门和合同承办部门应相互配合，以防出现合同侵权、诈骗等纠纷。 合同工作水平的重要性 一份完善的合同